白宮擬放寬簽證限制 吸引俄科技人才赴美

知情人士表示，拜登政府有一項計劃，即通過免除想來美國的受過高等教育的俄羅斯人的一些簽證要求，搶奪俄羅斯一些最優秀的創新人才。

據彭博社報道（超連結），最近白宮在向國會提出的補充預算請求（supplemental request）中，包含了一項提案，即取消俄羅斯高科技人才在申請就業簽證時，必須有現任僱主的規定。

該提案指出，這將適用於在美國或國外獲得科學、技術、工程或數學方面的碩士或博士學位的俄羅斯公民。

彭博社稱，美國國家安全委員會（National Security Council）的一位發言人證實，此舉有利於美國的經濟和國家安全，並可在短時間削弱莫斯科的高科技資源，長期影響俄羅斯的創新基礎。

具體而言，拜登政府希望讓半導體、太空技術、網絡安全、先進製造、先進計算、核工程、人工智能、導彈推進技術，以及在其他專業領域有經驗的俄羅斯人才，更容易移居美國。

拜登政府官員表示，在美國和盟國的制裁下，俄羅斯經濟發展受限，大量優秀的科技工作者正在逃離俄羅斯。

報道稱，預計這項規定將為期4年。不過，《移民和國籍法》（INA）中的審查程序、費用或其他規則，將不會有任何變化。

事實上，自2月24日俄羅斯入侵烏克蘭後，即有大量的俄羅斯專業人士離開該國。

3月7日，芝加哥大學的經濟學家康斯坦丁·索寧（Konstantin Sonin）在推特上說：「在過去10天裏，有20多萬人逃離了俄羅斯。這是一個世紀以來未曾有過的悲慘出走。」（超連結）

據美聯社3月底在一份報道中（超連結），援引了俄羅斯電子通信協會（Russian Association for Electronic Communications）的估計說，在俄烏戰爭開打後前5周，已有多達7萬名科技人才逃離俄羅斯。

這些精英人群之中，有些獲得了歐盟簽證，已遷往波蘭、拉脫維亞和立陶宛等歐盟國家。有些前往了俄羅斯人可免簽進入的國家，如：亞美尼亞、格魯吉亞和中亞的前蘇聯國家等。

該協會主席普洛塔連科（Sergei Plugotarenko）表示，儘管高昂的旅費限制了出逃的人數，但他預測，還有10萬名科技工作者，可能在4月離開俄羅斯。

美聯社指出，自烏克蘭戰爭開打以後，中亞國家烏茲別克（Uzbekistan）就簡化了IT專家獲得工作簽證和居留許可的程序。

3月25日，華府智庫美國企業研究所（AEI）的政治經濟學專家埃伯施塔特（Nicholas Eberstadt）也撰文表示（超連結），美國應做好準備，迎接俄羅斯的精英人才。

「入侵烏克蘭引發了兩個國家的移民潮。」埃伯施塔特說，這場戰爭除了造成巨大的烏克蘭難民危機，也引發了俄羅斯人口外流。

「心懷不滿、訓練有素的俄羅斯人才正在逃離」，他說，「這給美國和西方盟友帶來了非凡的戰略機遇。美國和歐洲應積極歡迎俄羅斯最優秀的人才⋯⋯在我們失去機會之前。」

「如果西方領導人忽視這些移民，將他們視為衝突的產物，那將是一個錯誤，一個嚴重的失誤。」

「相反地，應該歡迎他們，並鼓勵更多的人離開，這符合我們西方的共同利益。」埃伯施塔特寫道。#

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