韓國政府最近表示將加快探討加入「印太經濟框架」(IPEF)的必要性,並於近日申請加入「全面與進步跨太平洋夥伴關係協定」(CPTPP)。韓國政府認為,加入這兩個聯盟有助韓國擺脫對中共的經濟依賴。

IPEF由美國總統拜登去年10月首次提出,目前尚未正式啟動,是美國為在全球供應鏈、基礎設施、數字經濟、新再生能源等領域降低對中共的依賴,與亞太地區各國合作,以建立抗衡中共的經濟聯盟。其與以往側重於關稅減讓的雙邊、多邊自貿協定不同,追求基於價值的合作。

初始參與者可能包括澳洲、紐西蘭、新加坡、日本、韓國等支持自由貿易的政府,以及越南、馬來西亞和印度尼西亞等主要東盟國家。

韓國經濟副總理兼企劃財政部長官洪楠基(HONG NAM KI)近期在一次經濟會議上表示,「(政府)對IPEF的討論將更加具體化並會加快速度」,「將向積極參與的方向談論立場和以後的計劃」。

韓國輿論表示,韓國政府現在積極朝著加入IPEF的方向走。輿論預測,更強調和重視韓美關係的候任總統尹錫悅上任後,更會加速加入IPEF的步伐。

文在寅政府於3月下旬向美方傳達了對IPEF的積極態度。韓國外交部表示,美方提出的相當多原則、標準、理念等與韓方看法基本一致。

尹錫悅在競選總統期間也曾經承諾,通過加入「CPTPP和IPEF,為韓企在全球供應鏈和數字貿易領域佔據優勢提供後盾。他還認為維持並發展韓中經濟合作固然重要,但需要降低對華依賴度。

CPTPP的前身是TPP(跨太平洋夥伴關係協定)。美國前總統奧巴馬任內為制衡中共影響力而力推TPP,但2017年,特朗普總統宣布退出該協定後,日本、澳洲、墨西哥等11個國家於2018年簽署了CPTPP,主席國由日本擔任,中國和台灣去年申請加入,韓國也正在努力加入。

另外,洪楠基當天還透露,將在本屆政府任期內,即文在寅離任的5月9日之前申請加入CPTPP。

CPTPP的關稅撤銷率最高為96%,市場開放度很高。 CPTPP佔世界貿易的15%。韓國官方智囊韓國開發研究院(KDI)在今年初的一份報告中曾表示,「加入CPTPP對降低中國(中共)的依賴度,擴大通商領域,非常有效果。」

韓國經濟嚴重依賴中共

韓國作為典型的出口導向型經濟體,經濟高度依賴中共。在美中嚴重對峙的環境下,將給韓國帶來巨大風險。

2021年,中韓雙邊貿易總額高達3,623.5億美元(同比增長26.9%),相當於當年韓國與美、日及歐盟貿易規模總和。

在進口方面,韓國全國經濟人聯合會今年初公布的統計結果顯示,與中美貿易戰前的2017年相比,韓國對華進口依存度進一步上升。以美國供應鏈重組計劃的四類核心產品電池、半導體、重要金屬材料和藥品為例,韓國對華進口依存度均處於第一位,其中半導體領域,韓國對華進口依存度高達39.5%,約為日本的2.2倍和美國的6.3倍。

在電池領域,韓國對華進口依存度為93.3%,約為日本的1.4倍和美國2.2倍。在藥品方面,韓國對華進口依存度為52.7%,高出美日的1.5倍和1.7倍。重要金屬材料方面,韓國對華進口依存度為52.4%,為美國1.2和日本的1.3倍。

去年中國尿素出口管制措施險些導致韓國物流大面積癱瘓,以此為契機,擔心中共將原材料當作武器使用,韓國加快了擺脫依賴中國的步伐,開始積極尋求進口的多元化。

此外,在對中國的出口方面,中國推動雙循環、發展國內供應鏈也令韓國產生危機感。去年韓國對外經濟政策研究院公布的一份報告書指出,從長期來看,中國核心技術的自主創新和國產化率的提升可能會對韓國的對華出口造成最主要威脅因素。 @

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