聯合國糧農組織(FAO)以及美國農業部(USDA)近日的報告顯示,烏克蘭穀物生產受到戰爭的巨大破壞,而俄羅斯的農業則間接受到美歐制裁的影響,多國的穀物供應將受到波及。一些國家已經開始採取限制出口等應對措施。

俄羅斯與烏克蘭是全世界重要的穀物出口國,兩國供應了全球市場近三成的小麥、近二成的粟米,以及八成的葵花籽油和超過三成的大麥。

目前,全球有超過30個小麥淨進口國供應或受到影響,這些國家三成的進口小麥來自俄烏兩國,主要集中在北非、西亞和中亞等地區;而歐盟、中國、中東和北非進口的飼料粟米供應都可能受到烏克蘭粟米減產的影響。

烏克蘭作物收割與種植遭破壞

聯合國糧農組織在今年3月25日發布了關於俄烏戰爭影響的報告。報告顯示,烏克蘭的冬小麥收割以及春季粟米播種都受到戰爭的極大影響。烏克蘭和俄羅斯是小麥、粟米、大麥、葵花籽油以及豆粕的重要出口國。俄羅斯入侵擾亂了烏克蘭的農產品生產和出口,給全球穀物供應帶來了不確定性。

FAO的報告披露,今年3月初,烏克蘭生產力最高的農業區不少農田遭到破壞;在其它地區,農民估計也有10%的土地遭到了砲擊以及軍事遺留物的破壞。軍事破壞和經濟資源缺乏,可能導致烏克蘭近三成的冬小麥無法收割。

FAO的評估顯示,烏克蘭種植冬小麥、黑麥和大麥的760萬公頃土地中,只有550萬公頃可用於收割,損失面積佔比高達28%。由於延遲或錯過施肥以及無法控制病蟲害,烏克蘭穀物作物的單產可能比平均水平低10%;而勞動力短缺或缺乏儲存設施,可能導致產量進一步下降。

烏克蘭農業部估算,該國只有約八成的農場有足夠的肥料庫存用於春季播種活動;而種子(包括本地和進口種子)的庫存只能保證供應七成的預期春季種植面積,並且運送方面還可能面臨挑戰。

此外,烏克蘭戰爭地區的搾油廠等基礎設施或遭到破壞,加上一些重要港口也關閉,將極大影響烏克蘭葵花籽油的輸出。

俄農藥和種子供應受影響

俄羅斯擁有大量投入的密集型大型農場,專門為國際市場供應小麥和粟米等基本穀物。這些產品的生產特點是大量使用國產化肥以及進口種子和農藥。但現在,這種供應可能受到美歐對俄制裁的影響,帶來農作物種植面積減少、產量下降。

殺蟲劑、除草劑和殺菌劑等農藥的進口如果受到影響,俄羅斯穀物的產量以及質素很可能將下降。俄羅斯的種子也主要來自歐盟和美國。2021年,俄羅斯進口種子4億美元,其中近七成來自歐盟,其次是美國和秘魯,各佔總額的4%。

制裁也可能導致俄羅斯的化肥出口受到影響。俄羅斯是全球第二大化肥出口國,佔到全球市場12.6%的份額。FAO的報告顯示,約有21個化肥淨進口國對俄羅斯化肥的依賴度超過了二成;一些位於拉丁美洲、東歐和中亞的化肥淨進口國,對俄羅斯化肥的進口依存度超過了三成。

多國採取應對措施

美國農業部(USDA)在今年4月6日發布的報告中提到,受俄烏戰爭帶來的農作物供應的不確定性影響,一些國家對其國內供應實施了穀物出口禁令或限制措施,進一步加劇了全球供應緊張,大幅推高了價格。

截至4月5日,包括俄羅斯、白羅斯、匈牙利、塞爾維亞、土耳其、北馬其頓、埃及在內的11個國家對小麥、小麥粉、大麥、黑麥、粟米、油籽、扁豆和蠶豆(豌豆)等實施了出口禁令。

兩大油籽生產國阿根廷和印尼也實施了出口限制。阿根廷將豆粕和豆油的出口稅從31%提高到33%。阿根廷通常供應全球四成以上的豆粕和豆油貿易,而印尼則佔到全球棕櫚油出口的一半以上。

烏克蘭的小麥主要出口到中東、非洲國家以及孟加拉國,此外還向亞洲國家提供飼料用小麥。報告說,一些依賴烏克蘭小麥的國家正轉向歐盟、印度、澳洲和阿根廷等國進行採購。此外,美國小麥也可供出口,只是價格相對於其它供應商較高。

聯合國糧農組織今年3月的報告認為,俄烏兩國未來1-5年內,潛在的穀物缺口巨大,其它國家將很難全部填補。◇