上海疫情延燒，當局日前實施分階段「封城」政策，但解封後的區域，隨後被繼續實施新的「階梯式管控」。大紀元獲得的一份上海疾控註明「不予公開」的官方內部文件，披露了「階梯式管控」的詳情。
病毒專家認為，上海疾控當局的這個內部文件，至少暴露了上海防疫的五個問題。
上海「階梯式管控」文件「不予公開」 內容曝光
大紀元獲得上海市疫情防控工作領導小組辦公室的文件——《關於新一輪核酸篩查和區域管控後的防控方案》，文件編號為滬肺炎防控辦〔2022〕257號，發於2022年3月31日，文件末頁特別註明「此件不予公開」。
上海官方3月27日晚上宣布，上海全市以黃浦江為界分為浦東和浦西兩區，浦東從3月28日清晨5點起封控，4月1日解封。浦西則從4月1日凌晨開始封控，到4月5日凌晨解封。封閉期間，必須進行全民核酸檢測。
4月1日，浦東、浦南以及毗鄰區域完成篩查後，隨即進入所謂「階梯式管控」。
據陸媒澎湃新聞報道，上海衛健委主任鄔驚雷4月1日在疫情防控工作新聞記者會上表示，當局對有陽性感染者涉及的居民小區（單位、場所）所在網格化單元及毗鄰網格化單元，劃為「封控區」；有封控社區（單位、場所）所在街鎮的其它區域，劃為「管控區」；除封控區、管控區以外的其它區域，劃為「防範區」。
大紀元獲得的前述文件分為6頁，主要內容為鄔驚雷介紹的內容。
包括：封控區的民眾不能離家，感染者涉及樓棟進行14天封閉管理。封控區內其它區域實施「7天封閉管理＋7天社區健康管理」措施，封閉期進行居家隔離。
管控區實行「人不出社區、嚴禁聚集」，進行7天社區健康管理。原則上，居家每戶每日可安排一人分時有序至小區指定區域無接觸式取用配送物資。單位執勤人員「人不出單位，嚴禁聚集」，分時有序至單位入口處無接觸式取用配送物資。
防範區實行「強化社會面管控，嚴格限制人員聚集規模」，落實7天自我健康管理和相應頻次檢測。
實施封閉管理、社區健康管理皆從3月28日封閉時起計。
封控區、管控區和防範區實施動態調整。管控區、防範區內一旦發現感染者，所在區域提級管理。
但鄔驚雷只提到三個區均「開展相應頻次檢測」，大紀元獲得的文件第二頁有對三大區域的詳細定義和檢測頻次。
其中提到，「封控區」要採取14天封閉管理的措施，並於第1、4天進行兩次核酸檢測，第2、3、5天進行三次抗原檢測。封控區人員進行1戶1管或5合1採樣核酸檢測。
對「管控區」進行7天社區健康管理，並於第1、4天進行兩次核酸檢測，第2、3、5天進行三次抗原檢測。管控區人員進行10合1採樣核酸檢測。
對「防範區」民眾同樣在7天的第1、3天進行兩次核酸檢測，第2、4、5天進行三次抗原檢測，進行20合1採樣核酸檢測。
也就是說，三大區域均要做5次檢測，包括兩次核酸，三次抗原，但採樣核酸檢測的比例有不同，分別是：封控區5:1或1:1，管控區10:1，防範區20:1。
文件也提到，第二批區域（浦西）4月5日凌晨解封後，也會進入「階梯式管控」。
另外，在文件的第一頁則提到，上海是按照中共國務院聯防聯控機制要求，針對疫情程度，堅持分區分類、網格化管理原則，分成封控區、管控區和防範區3大區域的。
病毒專家：內部文件洩上海防疫五大問題
美國陸軍研究所前病毒學研究員林曉旭在接受大紀元採訪時，分析了上海疾控當局的這個內部文件，認為至少暴露了上海當下防疫的五個問題：
一、從內部文件可以很明確地看到，上海當地政府對於陽性感染者所涉樓棟是採取14天封閉管理的措施，而且對於「封控區」是實施「七天封閉管理+7天社區健康管理」。所以對外在3月28日所宣布的鴛鴦火鍋式封城，浦東浦西各5天，都是虛假資訊。其實就是不告訴老百姓實際要面臨多長的隔離時間，在實際隔離過程中採取不斷延長隔離時間或者短暫解封後又迅速封閉的做法。這樣的做法一定會使得很多人沒有準備充足，同時也會降低政府的公信力。
二、上海的封城還不想搞成像武漢大封城那樣的徹底一刀切，所以還分成「封控區，管控區和防範區」。但是這三種區域還是可以「動態調整」，所以管控區和防範區的老百姓還是隨時有可能面臨嚴厲的封鎖。而且政府可以「以街鎮為單位劃定風險區域」，這也意味著隨時可以對相對比較大的區域封城。所以，上海儘量避免「封城」的說法，但是實際上是一直處在一種「動態封城」的狀態之中。老百姓會覺得頭上這把劍隨時都可能落下來。
三、封控區的人群隨時可能被集體拉走，做集中隔離。當集中隔離的設施達不到基本的衛生要求、隔離標準和醫療護理資源的匹配，那麼所謂的集中隔離就是實際上的集中交叉感染，對這些被隔離的人來說，被感染的風險是遠大於居家隔離的。這樣一份重要的政府文件中沒有具體交代這樣的隔離會需要調動多大的醫療資源來支持這些臨時隔離點。這份文件中是不把這些臨時隔離點叫做「方艙醫院」的。所以老百姓要做好思想準備，被隔離了，可能就是單純被隔離了，被集中反覆採樣檢測了，但是未必有及時的醫療照護。所以老百姓要及時準備各種自己日常需要或者有可能用到的藥物。
四、對於封控小區居民的基本生活所需的保障，這是整個通知中最後的內容，也沒有談及如何調配物資，如何「集採集配」，是否調動外來物資來供應。文件中也沒有評估目前的基本生活物資的供應能夠維持多久。上海這樣巨大的城市每天都是要依賴很多的外來基本生活物資的供應才能維持下去，現在的封城造成的物資供應的困難如何克服，文件中也沒有談。這樣的一份指導性文件，只關注如何封控，沒有關心如何支持維繫居民基本生活。
五、這個通知中完全沒有提到在社區發放一些藥物，幫助被感染的輕症患者，居家隔離時可以服用的藥物，幫助他們克服輕症，避免發展成為重症。而這個做法是印度控制Delta疫情的時候非常行之有效的措施。 換句話說，這個文件就是聚焦如何管控人，如何把責任落實到各個社區和工作單位，但是沒有如何對被感染者提供醫療和藥物的支持，沒有如何加強物資供應等這些方面的內容。 所以這個報告是這個領導小組出的，不是「專家組」出的。 但是專家組在這個關鍵的時刻目前還沒看到有類似的指導性文件出來。
六、文件中也提到了對不同的封控區、管控區、防範區的人群，在採樣做核酸檢測時，做法可以有區別，而不是像很多城市做全員核酸檢測時那樣的一刀切。上海這裏很明確不要過度浪費醫療資源做無用功，所以對於管控區和防範區的樣本可以做20合1的採樣檢測，只有封控區可以做10合1的採樣檢測，對陽性感染者的樓棟才做1戶1管或者5合1的採樣檢測。上海的這個做法雖然也是不得不按照中央的要求做全員檢測，但還是增加了一點理性的現實的考慮。
除了第六點，前邊五點基本上屬於被忽視的問題。林曉旭認為，這個指導文件忽視的問題，會使得疫情防控更加艱巨，同時帶來的次生災難會非常嚴重，官民矛盾會被激化，會出現越難管控越要管控，而民眾越發無法承受的惡性循環。
上海人：中共極端防疫背後有不良目的
曾在上海生活四十多年的原上海資深金融從業人士朱先生對大紀元表示，上海是經濟中心、金融中心，中共把上海作為門面，如果垮下來對中共政權是毀滅性的。為了保住這個門面，它不敢像武漢一樣一下子封死，所以要分區域、分階段，分步做，但這樣的話投入的資源會非常的多。
朱先生認為不管是直接封死還是分步做，背後都有中共搞極端防疫的不可告人目的：「作為真正的專家，比如張文宏這種人，包括上海有些明白的人，都明白病毒這個態勢，不就像一個感冒一樣嗎？你倒要大張旗鼓地封城，現在很多人都知道歐美這種和病毒共存是正確的。國外的資訊中共是知道的，人家都開放了。中共用這種極端的辦法，就是利用各種機會來控制人。」
「因為中共歷來都是靠恐懼、謊言來統治，那謊言它知道（真相）封不死，現在政權也有危機，它用複雜的整套防疫手段來控制你，還要讓你習慣。」朱先生說。
值得注意的是，中共當局在疫情防控方面一直吹捧的網格化管理，是藉統一的城市管理以及數碼化的平台，將城市管理轄區按照一定的標準劃分成為單元網格。公開資料介紹其重要功能，是用於中共的綜治信訪維穩，及時掌握所謂不穩定因素，「對事關全局的重點人群和重大緊急事件進行預防控制和監督管理」。#
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