中國廣東省潮州和汕頭的多家工廠及商舖因官方的衛生及消防檢查主動關門,出現短暫的經濟「封城」現象,主因是擔心官方罰款帶來損失。中共財政部數據顯示,財政收入中的非稅收入常年保持高速增長,主要收入項目即是罰款。
短暫的經濟「封城」
中國的短影片平台上出現不少潮州和汕頭關店、消防檢查等話題的影片。據拍攝影片的人說,由於政府要做消防檢查,因擔心可能面臨高達5萬元(人民幣,下同)的罰款,甚至更嚴厲的處罰,很多店家選擇集體關門避險。
特別是使用明火經營的攤位,被當地政府要求暫停營業一周,受影響尤為明顯。潮州市政府的通知要求企業和商舖「無正當理由不得故意關門拒檢」,否則將採取更加嚴格的後續檢查措施。
有攤販透露,當局這一突如其來的決定讓他們措手不及,直接斷了他們短期內的收入來源。
大量店舖集體選擇在檢查周期臨時關門,貼出的關門理由包括:怕鬼,關門;魚被水淹死了,關門;離婚,關門;豬腳茶葉被偷等等。
受官方檢查影響,即使是國際連鎖餐飲品牌如麥當勞、肯德基,也選擇暫停營業。部份外地遊客對此感到詫異,有人形容現場「比疫情封控時期更加冷清」。
根據中共應急管理部公告,此次考核巡查覆蓋31個省市區,由國務院安委會有關成員單位組成22個考核組,從11月初至月底對省級政府展開檢查。巡查範圍涵蓋展覽館、工廠、餐飲場所、養老機構等場所。
中國社交媒體微博上有人透露,「北方因為檢查大面積關店問題更嚴重。主要是上級大檢查,只檢查衛生消防」,並質疑官方不檢查物價、就業率、商舖空置率,對經濟不管不顧,城市越來越蕭條,也完全不顧民生。
財政緊張依靠非稅收入填補「錢袋子」
廣東法律界人士陳先生對自由亞洲電台表示,此次行動可能為政府帶來一筆可觀的收入:「這又是一個斂財的手段,這都是嫌小商舖、民營企業倒得太慢了……他們既要維穩,消滅安全隱患,但客觀上也助力了當地政府搞錢。」
陳先生補充道,目前政府凡是涉及到所謂檢查的行動,基本上都是為了罰款。
根據中共財政部發布的數據,1-10月,全國一般公共預算收入184,981億元,同比下降1.3%。其中,全國稅收收入150,782億元,同比下降4.5%;非稅收入34,199億元,同比增長15.3%。分中央和地方看,中央一般公共預算收入82,482億元,同比下降3.9%;地方一般公共預算本級收入102,499億元,同比增長0.9%。
各省財政收支狀況顯示,在31個省市中,除上海市有財政盈餘,其餘省市的財政均有數百億至上千億元的虧空。
值得注意的是,包括罰款在內的非稅收入,常年處於兩位數的增長狀態。官方稱,這「對稅收收入下降起到了一定的彌補作用」。
野村(Nomura)經濟學家在近期的一份報告中表示:「非稅收入持續保持兩位數增長表明,資金短缺的地方政府可能已尋求提高罰款,以應對土地出讓金收入的下降。」
儘管非稅收入暫時緩解了地方政府壓力,但經濟學家警告說,這種情形是不可持續的。而且,由於非稅收入往往缺乏透明度,可能會進一步削弱本已疲軟的消費者和企業信心。
也有一些官員和經濟學家稱,推動非稅收入增加的其它因素是,地方政府正試圖從其所持有的資產中獲取更多資金。自去年夏季以來,各地政府一直在出售和出租國有資產,從閒置的建築物、停車場到礦產儲備等等。@
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