3月24日,中共廣西壯族自治區政府通過一個新規定,滿足一定條件的夫妻可以生育四個子女。這個規定在中國還是第一次出現。

中共廣西人大常委會當日通過修訂廣西壯族自治區《人口和計劃生育條例》,規定已生育三胎子女的夫妻,雙方戶籍和居住地如果均在邊境縣(市、區)的,可以再生育一胎,也就是第四胎。

廣西共有八個邊境縣(市、區)。這些地區除了漢族人口之外,還居住著壯族、瑤族、苗族、京族等少數民族。與廣西接壤的國家只有越南。

在中共治下,中國公民並沒有自由生育的權利。中共中央去年5月底公布「三孩政策」,強制規定每對夫妻最多可以生育三胎;在2015至2021年間,中共實行「兩孩政策」;在2015年之前的36年,強制實行「一孩政策」。

中共近年來頻繁地調整生育政策,主要是因為中國目前正面臨人口「零增長」甚至「負增長」的壓力。根據中共國家統計局公布的數據,去年中國人口淨增長48萬。對於14億人口來說,這個數量僅僅相當於萬分之三。

中國人口學會副會長、南開大學經濟學院人口與發展研究所教授原新對官媒紅星新聞說,可以判斷中國已經實際上屬於人口「零增長」。最近剛剛公布的中國15個省份2021年人口數據中,有13個省份已進入人口「負增長」。

那麼,為甚麼在廣西邊境地區率先放開四孩生育呢?原新表示,此舉考慮了邊境人口安全的問題。他稱,邊境地區地域偏遠,農村或小城鎮居多,遠離國家中心城市、大城市,而且人口流出較多,所以在邊境地區維持一定人口數量有利於國家的邊境安全。

原北京首都師範大學教授李元華分析認為,這種說法其實並不成立。他對大紀元記者說:「邊境安全不是普通老百姓所能決定的,而是由邊防軍隊來保家衛國,何況與毗鄰國家本來就應該和睦相處,並不是說人口多了就安全。」

至於說為甚麼在廣西,李元華表示,首先,廣西的規定肯定是中共中央點頭允許的,「在中共的專制集權下,一個省絕對沒有權力去做人口生育數量這種規定,而且地方官員也沒有這個膽量敢破壞中共高層制定的方針。所以這一定是中央允許的,這是肯定的」。

至於中共在廣西放開四孩生育的原因,李元華認為,廣西的邊境地區人煙稀少,經濟又不太發達,中共是想找一個相對來講影響比較小的地方做試點,下一步再決定是否全面推開。「這麼解釋我覺得比較合理一點。」

李元華最後還說,中共每次調整生育政策都是迫不得已。不管是幾孩政策,它都不是從老百姓的角度考慮,不是從人民自由生育權力的角度去考慮,而是從延續它的專制政權的角度所做的決定。@

(記者張鐘元對本文有貢獻)

 

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