FCC列四大理由 撤銷中國聯通在美營運權

周四（1月27日），美國聯邦通信委員會（FCC）投票決定撤銷中國聯通美國子公司在美國營運的授權。

FCC以4比0的投票結果撤銷大約20年前授予中國聯通的在美營運的授權，這是美國監管機構出於國家安全考慮，禁止中國電信營運商進入美國的最新舉措。

中國聯通美洲公司（China Unicom Americas）必須在FCC命令發布後60天內，終止美國境內的州際和國際電信服務。

FCC在一份聲明中寫道，根據行政部門機構的意見、公司（中國聯通）在本程序中的回應、公共記錄以及FCC根據法律進行的公共利益分析徹底審查，委員會認為今天的行動可以保護國家的電信基礎設施免受潛在安全威脅。

2010年4月，FCC作為美國電信監管機構，以國家安全風險為由發出「要求說明理由令」（show-cause orders），警告可能會撤銷中國聯通美洲公司、太平洋網絡公司及其全資子公司的營運執照，同時要求這些公司說明它們如何獨立於中共政府、以及FCC為何不應吊銷它們的在美營運牌照。

2021年3月17日，FCC一致投票決定，將繼續推進撤銷對中國聯通美洲公司、太平洋網絡公司（Pacific Networks）及其全資子公司ComNet在美國提供電信服務的授權程序。

FCC周四在聲明中寫道：「今天，根據FCC公共利益分析和全面記錄，委員會認為，中國聯通美洲公司保留其第214條授權，已不再符合當前和未來的公共利益、便利性和必要性。」

該監管機構還在聲明中列出撤銷中國聯通營運授權的四大理由：

第一，FCC認定中國（中共）國有企業的美國子公司中國聯通美洲公司受到中國（中共）政府的利用、影響和控制，極有可能在沒有足夠充份、受獨立司法監督法律程序情況下，被迫遵守中國（中共）政府的要求。

第二，鑒於自FCC在近二十年前授權中國電信美洲公司在美國提供電信服務以來，與中國有關的國家安全環境發生了變化。FCC認為中國聯通美洲公司的所有權和中國（中共）政府的控制權引起了重大的國家安全和執法風險。向中國聯通美洲公司、其母公司實體和中國（中共）政府提供訪問、存儲、破壞和/或錯誤引導美國通信的機會，會使他們能夠從事針對美國的間諜活動和其它有害活動。

第三，中國聯通美洲公司的行為和向委員會和國會的陳述缺乏坦率、可信度和可靠性，削弱了委員會和其它美國政府機構對電信營運商基本信任水平。

第四，FCC也發現進一步緩解措施不會解決這些重大國家安全和執法問題。

2021年10月26日，FCC撤銷了中國電信（美洲）在美國營運的授權，稱這家公司「受到中國（中共）政府的利用、影響和控制」。

2019年，FCC以安全風險為由拒絕了中國移動提供美國電信服務的投標。#

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