周三(1月12日),美國國務院發布《海洋界限研究》報告,關於中共在南海的海洋主張部份,美方得出結論說,中國(中共)針對南海大部份地區的海洋主張均屬於非法主張,包括非法的歷史權利主張。

這份海洋界限研究是一個長期的法律和技術系列,研究檢查不同國家的海洋和邊界主張,並評估它們與國際法的一致性。這項最新研究的第150篇,是關於中共對南海的海洋主張。

國務院表示,這項研究基於美國國務院對中國(中共)在南海「九段線」主張的分析。自2014年以來,中國(中共)繼續對大片南海以及中國所謂「內水」和「外圍群島」提出主張,所有這些都與國際法不符,如1982年海洋法公約。

北京通過其「九段線」宣稱對南海80%以上區域擁有「歷史權利」——該區域距離大陸2,000公里(1,243英里),延伸至靠近印度尼西亞和馬來西亞的水域。

美國國務院《海洋界限研究》報告第150篇以中文發布,該篇寫道,本研究對中華人民共和國(中國)在南中國海的海洋主張進行了審查。中國在南中國海的廣泛海洋主張,不符合1982年《聯合國海洋法公約》(「公約」)所反映的國際法。

第150篇還列舉了中國(中共)在南中國海的四類海洋主張及其非法的理由,這四類海洋主張分別是:對海平面下島礁(maritime features)的主權主張,直線基線,海域,歷史權利。

該篇還寫道,這些海洋主張的總體影響是,中國(中共)非法主張對南中國海大部份地區擁有主權或某種形式的專屬管轄權。這些主張嚴重削弱了海洋法治和《公約》所反映的眾多公認的國際法規定。基於上述原因,美國和許多其它國家駁回了這些主張,而是支持在南中國海和世界範圍內基於規則的國際海洋秩序。

美國國務院同日發布的新聞稿也寫道,美國再次呼籲中國(中共)的海事主張要符合《海洋法公約》所反映的國際法,並遵守仲裁庭在2016年7月12日南海仲裁案的裁決決定,同時停止其在南海的非法和脅迫活動。

每年有數萬億美元的貿易通過南海水道流動,這條水道還包含豐富的漁場和氣田。中共單方面宣布U形「九段線」,與越南、馬來西亞、汶萊、印度尼西亞和菲律賓等所有東盟成員國的專屬經濟區重疊,宣稱對南中國海的大片海域擁有主權。

2016年7月12日,荷蘭海牙國際仲裁法庭就菲律賓提出的「南海仲裁案」做出裁決,否定中方對南海所提的「九段線」主張。仲裁稱中方對「九段線」內主張的「歷史權利」,無法律根據,且在南沙群島不擁有專屬經濟區權利,同時中共對南沙海域的珊瑚礁生態帶來永久且無法恢復的傷害。裁決又指控中方在黃岩島海域侵犯菲律賓的傳統捕魚權。

自北京於2016年開始在南沙群島部份海域進行填海造地,建設軍事設施,並頻繁在南海領域頻繁和鄰國發生各種衝突以來,美中之間在南海問題上的爭端一直在升級。

2021年7月11日,美國國務卿布林肯重申了美國2020年7月13日宣布的針對南海海權聲索的政策,亦即特朗普政府時期否定中共對南海的大部份主權的主張。這與時任國務卿蓬佩奧去年重申的一樣,蓬佩奧當時表示,「北京對南海大部份地區的近海資源的主張是完全非法的,它通過欺凌進行控制。」

布林肯當時還呼籲,中共要「遵守國際法義務,停止挑釁行為,並採取措施,向國際社會保證中國(中共)致力於維護基於規則的海洋秩序,尊重所有大小國家的權利」。#

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