華盛頓智庫「美國企業研究院」（American Enterprise Institute，AEI）的資深研究人員本路（Ben Noon）周二（12月14日）撰文說，國會本周可能通過的《國防授權法案》（National Defense Authorization Act，NDAA，也稱國防預算法案）有五個方面特別突出。

美國國會7日宣布兩黨最終確定的NDAA框架，準備2022年撥款7,700億美元的軍費開支，其中包括為太平洋威懾倡議提供71億美元經費。

眾議院當晚投票通過了這個調整版的龐大年度國防預算案，法案目前提交參議院審議，並在本周晚些時候對該法案進行投票表決。

本文以眾議院版本為例進行了分析。

根據國會規定，任何一個法案都需要統一版本後，交由參、眾兩院投票通過。NDAA接下來需要統一版本，在兩院分別通過後送交總統。它被視為是美國國會必須通過的法案。

以下為必須知道的5項美NDAA涉中國、台灣的內容。

澄清中國戰略

NDAA第6511條要求就美國應如何應對中國，制定一個機密的整體政府戰略。該條款還要求建立一個關於中國大戰略的諮詢委員會。報告要求建立在機密中國戰略，以及即將出台的國家安全戰略和國防戰略的基礎上，據說機密中國戰略是拜登政府正在敲定的戰略。

注重東南亞

第6509條要求政府在180天內發布一項東南亞以及東南亞國家聯盟戰略。這將是對印度-太平洋戰略的補充，正在東南亞出訪的國務卿托尼·布林肯（Tony Blinken）有提及這一戰略，預計將很快發布。

延長關鍵倡議時間

第1242條延長並修改了「太平洋威懾倡議」。這是國防部與國會參議院和眾議院軍事委員會就美國是否有足夠資源跨越國際日期變更線進行了一些密集的溝通之後提出的。

此外，第1241節將「海上安全倡議」擴大到印度-太平洋地區的所有國家。

關於中國行為的報告

第1243條調整了中國軍事力量的年度報告，擴大為幾個領域。NDAA還包含一些章節，要求報告廣泛內容——從北京的全球影響力到中國在關鍵技術、電子戰、彈道導彈和核武器方面不斷進步的能力等問題。最後，NDAA授權國防部解決承包商和分包商之間的供應鏈漏洞。

支持台灣的國防

國會兩院的共和黨和民主黨領導人將繼續通過NDAA支持台灣。NDAA包括多項涉及台灣的舉措，覆蓋第1246至1249條，要求在來自中國大陸不斷對台增加壓力的情況下，美國國防部提交報告和制定援助台灣的戰略。

第1248節要求提交一份關於台灣的防禦能力和美國戰略的報告。第1249節要求就國民警衛隊與台灣之間的合作進行可行性簡報。#

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