再有兩個月,北京的冬奧會就要開始了,雖然,美國、英國等國家的抵制呼聲讓北京頭痛,但也沒擋住北京製造「政治藍天」的努力。最近,大陸網站在熱傳,說北京當局已在北京周邊多個省市內,停工停產一些企業,從網傳的這個熱度看,就知道,大家有多關心這件事情,因為這直接關乎到民生的問題。在中國經濟下行的壓力下,北京的這一舉措會對中國經濟有甚麼新的衝擊呢?而且,差不多同一時間裏,大陸的經濟學家又提出了,一隻黑天鵝和三頭灰犀牛正在威脅世界,這又是指甚麼呢?那,我們今天就來聊聊這些話題。
傳聞:冬奧將至 重工企業大範圍停產、限產
近日來,大陸網站上出現了這樣的一條傳聞。說是2022年冬奧會臨近,國家環保部統計,華北、淮北、華西等多個地區空氣污染嚴重,為了「碳中和」達標,北京決定在明年1月1日前關停華北、淮北、華西等重度污染地區的所有重工企業,關停期限截至到明年的3月8日。傳聞還提到,重點地區包括天津市,以及河北、山西、河南、山東等省內的一些重點城市。
但是在北京冬奧會、殘奧會的官網,以及北京、天津、河北等地方政府網站上,並沒有相關的通知,所以,傳聞的真實性並沒有確認。
不過,9月30日的時候,中共工信部網站上發布了一個通知,要求對京津冀及周邊地區採暖季的鋼鐵行業進行錯峰生產,時間是從2021年的11月15日到2022年的3月15日,實施的地區,包括了北京、天津兩大直轄市,以及山西、山東、河北、河南境內的一共26個城市。
通知內容還包括,這些區域內的鋼鐵企業,要在年底之前,達到當局設定的粗鋼減產目標;在明年1月1日到3月15日,為減少供暖季節增加的大氣污染物排放量,這些地區的鋼鐵廠實行錯峰生產的比例,不得低於上一年同期粗鋼產量的三成。
政府和傳媒均無停工報道
儘管官方和媒體都沒有對這些停工、限產的消息進行報道,不過,還是有一些網絡消息透露出了一些蛛絲馬跡。
大陸網站「天氣網」發了一篇文章,分析了冬奧期間,北京和張家口可能會停工的範圍,提到,像是北京城區和延慶大莊科村的部份高污染企業可能會停工。對於冬奧的另一個場地——張家口,在今年的10月份到2022年的2月期間,當地的礦山以及污染企業也都會停工,沒有污染的可以繼續工作。
此外,在中國水泥網查看到的信息顯示,「為改善大氣質量」,河北省邯鄲市從年底的11月18日到12月31日對重點行業進行調控。調控內容包括鋼鐵行業,高爐停產比例從30%到50%不等,另外,像是磚瓦行業、玻璃、建築陶瓷、炭素等行業也全部停產檢修。位於核心區的鑄造企業,也必須停產檢修,重點區的鑄造業要實施限產。水泥行業和其它行業則要求採取減排措施等等。
可以看到,北京為了保住冬奧期間的「面子」,在華北五省大動作的停工停產,絕不是「空穴來風」。
如果這些消息都是確鑿的,這個規模可是不小,而且,在時間上陸續跨越了將近一個季度,這在中國目前經濟下行,消費疲弱的背景之下,格外的讓人驚訝。
中共的這種「政治藍天」,也就是典型的計劃經濟的做法,而事實上,空氣污染,也一向都不是中共官員們關注的,在過去的幾十年當中,中共官員們的所有政績裏面,幾乎不包括環境保護。不過,為了奧運應急,中共的方法也是直截了當,那就是用行政命令直接叫停企業生產,這對搞慣了計劃經濟的中共,實在是太順手了。但是,這也會給這些企業帶來非常現實的問題,比如,企業業績、員工收入所受到的影響,不過,這對更看重面子的中共,也都不是甚麼大問題。
千企停工換中共政治「藍天」
此前,2008年奧運會以及2014年的APEC會議,都出現過在會議之前,北京進行環境污染整治,其中包括行政命令要求部份企業停工,車輛限制上路等。那麼,根據在過去的經驗,京津冀和周邊的停工、限產情況如何呢?
我們來簡單看一下之前的停產情況。
中共央視報道,在2008年的奧運會和殘奧會期間,也就是在2008年的7月20日到9月20日的兩個月的時間裏,北京有19家重點污染企業被要求停產和限產,北京4家燃煤電廠,採取壓縮產量、調整生產的方式減排30%。同時,北京全市的水泥企業等也都被暫時停產。
19家企業,看起來並不多。不過,德國媒體的報道給出了更加驚人的數字。德國之音在2008年7月10日的報道中說,有1,100多家中外資工廠和企業被當局要求暫時停產。7月20日開始,所有載重卡車都被禁止入京,其它私家車則根據車牌尾數實施單雙號限行。而北京周邊的天津、河北、山西、山東以及內蒙古等省份的高污染工廠,也都收到限產的通知。
到了2014年11月,亞太經合會議(APEC)在北京開幕,而早在會議一個月之前,中共就以行政命令,要求北京周邊200公里範圍的地區,包括重污染的石家莊污染大戶停產,北京全市私家車單雙號限行。
北京這種力保面子藍天的做法,也讓民間調侃說,外國勢力是最好的空氣清新劑。
而且,那些工作不到位的官員和企業還受了重罰。比如河北石家莊這個污染重鎮,有24名官員,因為控污不力受到了處分,5個污染最為嚴重的企業負責人,被行政拘留並處以罰款。
從前兩次的限制來看,「政治藍天」的效果都是非常短暫的,但是,中共以「舉國之力」保面子的做法卻讓人印象深刻。而對民生的傷害,還是藍天背後最陰暗的現實。
如果說2008年和2014年,中國的經濟環境還不是那麼差,也許一個月、兩個月,百姓、工廠也就熬過去了。但是眼下的中國,經濟增長減緩,在疫情封鎖,以及洪水、限電的衝擊下,企業和民眾的生產生活還在恢復之中,現在,中共又大搞停工、限產,這會對涉及到的企業和民眾帶來怎樣的影響呢?
雖然,從官方是看不到這方面的確切數據,但是,從2016年的一則報道中,我們可以了解個大概。
2016年3月,中共黨媒人民網轉載了《證券時報》的一篇報道,內容是對河北民營鋼廠做了一項調查。文章說,石家莊、唐山部份民營鋼企關停,去1億噸產能後將縮減17萬個就業崗位。
這個數字是怎麼來的呢?報道引述了中信證券研究報告,2013年到2015年間,唐山壓縮了4,000萬噸煉鋼產能,直接影響了6.8萬人的就業。
根據界面新聞的報道,為保障明年的冬奧會,唐山明確今年壓減粗鋼產量1,237萬噸。另外,根據鋼鐵網站的消息,河北最新出台政策,要求省內今年粗鋼產量同比減少2,171萬噸。
如果按照這個規模來推測,除了鋼廠之外,華東五省對多個行業所進行的長時間的停產、限產,將有多少工人會失去工作或在此期間失去收入?而這,又關係到多少家庭呢?
為北京冬奧買單的,不僅是這些停工停產的企業,還有北漂的上班族。近期,北京的防疫政策又有了進城新規,在河北廊坊進京的公路上,又增設了45個防疫檢查站,進北京的民眾要有48小時內的核酸陰性證明,這也讓通過檢查站的時間變成了2個小時。
霧霾尚未散去 灰犀牛卻越來越多
中共的這一波操作,會對中國今年第四季,以及明年第一季度的工業產值產生怎樣的影響,我們尚無法預測。不過,在《財經》11月27日的年會上,清華大學中國經濟思想與實踐研究院的院長李稻葵提到,世界經濟正面臨一隻疫情的黑天鵝和三頭灰犀牛。三個灰犀牛分別是債務衰退、產業鏈的重新布局以及一隻低碳的灰犀牛。李稻葵也說,產業鏈轉移,會讓許多國家,包括中國經濟在內,受到負面的衝擊。
李稻葵在演講中還提到了市場經濟,他說,市場經濟就是千萬電腦一起來計算,是分布式計算。政府它的電腦再能幹,也算不過千萬台電腦的算力,所以市場的本質就是分布式計算,把這麼複雜的一般均衡一步步算出來。
李稻葵所提到的灰犀牛,雖然指的是世界範圍,但是,我們可以看到,這每一頭灰犀牛也正對應著中共目前的經濟問題,此外,李稻葵對市場經濟的解讀,也說出了一點,那就是市場的智慧,一定是大於政治壓倒一切的政府計劃經濟。
現實是,在經歷了兩年的疫情,而變種病毒還在源源不斷到來的情況下,不論是中共還是任何一個政府,都面對同樣基本的現實:物價高漲,民眾會覺得甚麼都貴了,而中國的老百姓,因為要配合北京奧運的面子工程,可能面臨的情況還要複雜一些。
中共用行政手段干預經濟,卻很可能忽視了,在這短暫的藍天下,如果又趕上灰犀牛和黑天鵝突然現身,它能應付的來嗎?@
財商經濟研究所
策劃:宇文銘
撰文:李沺欣
編輯:蔚然、宇文銘
粵語配音:Ada
剪輯:曲歌
監製:文靜
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