政府今日(24日)重啟被稱為「網絡23條」的《版權條例》修訂,並就此展開3個月的公眾諮詢至明年2月23日。草案以《2014年版權(修訂)條例草案》(《2014年條例草案》)為基礎,戲仿、模仿、評論時事、引用版權作品等行為可獲得豁免。

政府表示,《版權條例》修訂立法建議涵蓋有「廣泛共識」的5個範疇,包括賦予版權擁有人科技中立的專有傳播權利,引入侵權行為的刑事法律責任;並增訂兩項法定因素包括「侵權者獲悉其侵權行為後的不合理行為」,及「因侵權行為而令侵權複製品廣泛流傳的可能性」,讓法庭決定在涉及侵權的案件中,考慮是否判予版權擁有人額外損害賠償。

當局亦計劃增訂「安全港」條文,訂明聯線服務提供者在符合若干條件下只須承擔有限法律責任,包括在獲悉其服務平台上出現侵權活動後,採取合理措施限制或遏止有關活動。另外,條例亦為戲仿、諷刺、營造滑稽及模仿;評論時事,以及引用版權作品等三大類目的而使用版權作品提供版權豁免。

商務及經濟發展局局長邱騰華指,版權制度是知識產權制度的重要一環,可保護源自原創作品的私有財產權,並令公眾可合理地使用版權作品。他又認為,本港的版權制度較國際發展落後超過十年,非常可惜,認為現時是適當時機重新推展檢討版權法例的工作。

政府在2011年曾向立法會提交有關修訂草案,不過被網民質疑是將「二次創作」刑事化,並稱為「網絡23條」,最終未能在當年會期內審議通過。政府在2014年再提交《2014年版權條例草案》,新增戲仿、諷刺、評論時事等多項豁免,但翻唱歌曲、改詞創作仍不獲豁免,惹來大量反對聲音,有人擔心會箝制言論及創作自由,而在多名民主派議員拉布下,政府最終撤回該草案。@

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