近日傳出,在日本神戶市舉行的「第7屆台日交流高峰會」後,將儘速制訂日本版《與台灣關係法》寫入「神戶宣言」。由於中共施壓,參加該次會議的議員人數創歷屆最高。台海緊張局勢升溫之際,日本在區域的地位迅速提升。日本高層多位政要發聲,表示要為台海衝突做好準備,日本自衛隊為台海安全追加電子戰重點部署,被指在為中共武力干預台海做準備。
中共施壓不成 日議員強烈反彈
11月12日至13日,台日兩國地方議員重要年度交流活動「第7屆台日交流高峰會」在日本關西神戶市舉行。因中共施壓,反令更多日議員與會、反中挺台。
美國之音11月21日報道,受疫情影響,該「高峰會」召開僅限日方出席,原預估人數會大幅減少。大會舉辦前1個月,神戶市議員上町寬弘發推說,活動受到中共駐大阪總領事館施壓,要求停辦本屆大會。
當時參加本屆峰會議員已達往年300人高標。中共施壓消息傳出後,全日本70個都道府縣議會、市町村議會,總計有510位議員與會,是歷屆參加人數最多的一次。
對此,「台北駐日經濟文化代表處」代表謝長廷說:「可見得中國(中共)的『影響力』還是很大。」
受邀在大會上演講的前美國海軍陸戰隊太平洋基地政務外交部副部長羅伯特・埃爾德里奇(Robert Eldridge)告訴美國之音,過去中共駐日使館即透過「前自民黨幹事長二階俊博對任何日台交流相關活動施壓,這次只是改成直接施壓。」
他說:「但是現在日本社會中『反中挺台』已是大多數人的共識,日本社會對這樣的活動很支持,地方議員當然也熱烈響應。謝謝中國(中共)讓這次活動這麼受歡迎。」
神戶宣言:速制訂日本版《與台灣關係法》
據報道,13日會議結束後,執行委員會事務局長、神戶市議員上町寬弘宣讀「神戶宣言」,內容包括儘速制訂日本版本《與台灣關係法》,以完善台日外交、安全保障政策。報道認為,近年日本政界一直有此呼聲,但不容易。
曾協助撰寫日本《與台灣關係法》草案的埃爾德里奇,呼籲日本制定自己的《與台灣關係法》。他表示,有法案依據,日台雙方可先從防災合作開始,到緊急事態時可更有效率地轉為防衛合作。
7月,時任日副首相麻生太郎曾公開表示,若中共攻台,日本可能會視為「危機存立事態」而行使有限的集體自衛權。6月28日,日本防衛副大臣中山泰秀在一研討會上說,「日本與台灣不只是朋友,更像家人與兄弟」。如果「台灣有事」將直接影響沖繩的安危,亦關係駐日美軍及其家屬的安全。
台灣國防安全研究院學者王尊彥表示,可見日本對台灣安全的重視程度。「現階段,日本政府顯然是在思考,如何在既有的安保法制之下因應台灣有事。」他分析:「除日前與台灣、美國進行國會議員間的戰略對話之外,日本政府其實應該加速推動更具體、更軍事實務導向的探討。」
日加強軟硬實力 越南歐盟相繼到訪
另一方面,中共持續武嚇挑釁台灣致台海緊張局勢升溫,坊間認為日本的國際地位迅速提升,近鄰越南與歐洲歐盟領導人相繼來訪。
共同社11月21日報道,日本政府相關人士透露,11月29日,日本首相岸田文雄可能會與來訪的歐盟理事會主席米歇爾舉行面對面會談,確切時間尚在磋商。討論議題包括加強應對中共、台灣海峽局勢等。
稍早台北時間11月3日清晨,歐洲議會跨國議員組成的「外國干預歐盟民主程序特別委員會」(INGE)代表團一行13人,首次正式訪台。被視為意義重大。
報道認為,歐洲的態度似乎比中國近鄰越南的態度更加直接。21日至25日,越南總理範明正(Pham Minh Chinh)訪問日本。24日,岸田文雄可能與範會談。日越高峰會重點,可能放在COVID-19(武漢肺炎)防疫對策、安全保障合作等。
此外,共同社16日報道,岸田在密切關注當日召開的美中首腦視訊峰會結果的基礎上,將加速年內訪美的準備工作。力爭與美國總統拜登合作,推進針對中共的「自由開放的印度太平洋」構想。另外,岸田亦希望與中國在經濟方面關係穩定。對華外交推進方式成為當前的課題。
同日下午,日澳外長視訊會談上,外相林芳正與澳洲外長佩恩確認「強烈反對在東海及南海依靠實力單方面改變現狀的嘗試及經濟施壓」立場。在避免點名的同時對中共加以牽制。
日為武力干預台海做軍事準備 追加重點部署
另一方面,日本防衛大臣岸信夫多次表示,「要為台海可能爆發的衝突,做好軍事準備」。
之前日媒《琉球新報》10月11日報道,11月下旬,日本防衛省聯合參謀室將實施自衛隊綜合演習,包括在本部町開展以使用電磁波「電子戰」為前提的訓練。
另據美國之音11月16日報道,日本前防衛廳情報本部部長太田文雄(Fumio Ota)將軍受訪時表示,台海與尖閣諸島(中國稱釣魚台)周邊局勢日益緊張,面對中共不斷升高威脅,日本正強化軍事上的電子信息收集能力。
太田文雄認為,嚴格來說,所謂「電子戰」應稱為「以無線電波收集情報」的戰術,接下來的電子戰除收集敵方電磁波相關訊息,還會發射強力電波及電磁波干擾對方的通信設備或雷達,以化解對方的電子攻擊。
中共與俄羅斯都在迅速加強電子戰攻擊能力,太田文雄表示,因此日防衛省已將加強電磁波等新領域視為接下來軍事部署的加強重點,近期內就會完成針對所謂「中國(中共)威脅」的電子戰部隊追加部署。
稍早,日媒《沖繩時報》10月4日報道,太田文雄表示,台海安全是近年內防衛省軍事部署的重中之重,電子戰部署當然亦以此為目標。
日本防衛省預定對沖繩縣與那國島町的陸上自衛隊駐屯地追加部署約70人規模的「電子戰部隊」,在台灣海峽與尖閣諸島情勢緊迫時,強化情報收集能力。目標在2023年底前完成部署。
「其實2年前與那國島防衛省已部署邊防警衛。現在追加部署電子戰部隊是要在一開始就收集無線電波信息,確保發生緊急情況時,可做出最迅速有效的應對。」
「既然2016年修改的安保法已讓自衛隊在發生『重要影響事態』時可以支持美軍以外的外國軍隊;在發生『生存危機事態』時自衛隊可直接出兵。」太田文雄強調:「那麼自衛隊公開維護台灣的安全並直接地開展活動很正常,而且應該要儘速加強部署。」
台灣國防安全研究院學者陳亮智分析,台海周邊應是自衛隊該部署的重心。預計上述部署「可應付的範圍將涵蓋向西之台灣海峽,包括廣東北部沿海、福建沿海;向西北之東海水域,包括浙江沿海、江蘇沿海;向東之菲律賓海北面、西北面、與西面(第一島鏈沖繩和與那國島之東)。」
預計日自衛隊該部署所應對的範圍,包括共軍海空軍逐漸增加穿越宮古海峽進出西太平洋菲律賓海水域。中共海、空軍隊在亞太地區造成的威脅日益嚴重,陳亮智認為,未來台日美之間軍事合作與交流將隨之提升。
「極可能逐漸從低調與不公開,轉向中度公開或高度、全面公開。而合作的形式,可能從概略的情報分享到全面的敵情分享,(由)小組的位階不一不等的政治軍事會談,到規模擴大位階提高的政治軍事會談。」陳亮智強調。@
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