美國總統國家安全顧問傑克‧沙利文(Jake Sullivan)周日(11月7日)表示,美國的目標是要塑造國際環境,使其有利於美國和盟友的利益和價值觀;美國不尋求改變中共。

沙利文周日接受美國有線新聞網絡(CNN)的專訪時,談到了拜登政府對華政策的目標。他表示,拜登政府不打算通過尋求改變中國體制來重複先前政策的「錯誤」。

「我認為,以前對華政策的錯誤之一是認為,通過美國政策(的實施),我們將使中國體制發生根本性轉變。這不是拜登政府的目標。」沙利文說。

美國政府的目標

「拜登政府的(目標)是塑造國際環境,使其更有利於美國、盟友、夥伴和志同道合的民主國家的利益和價值觀。」沙利文說,「這不是為了實現中國本身的根本轉變。」

在提到美國對華政策時,他說,美國的目標是創造一種環境,使兩個大國在可預見的未來將必須在一個國際體系中運作,「我們希望這種在國際體系中共存的條件有利於美國的利益和價值觀」,使其反映一個開放、公平、自由的印太地區,一個開放、公平、自由的國際經濟體系。

沙利文的上述評論是在他與中共最高外交官楊潔篪在瑞士會談一個月後發表的。中美兩國幾乎在每個方面都在持續發生爭執,從技術到軍事、太空、台灣、香港和人權。

沙利文還說,中國(中共)政府對許多這些問題確實有不同的做法。美國的目標「不是遏制,也不是新冷戰」。

沙利文:美國反對單方面改變台海現狀

沙利文表示,白宮一直在推進聯合盟友,以反擊中共的不正當行為,並向中共表明,北京拉攏其它合作夥伴的努力不會最終獲得成功。

「在我看來,與中美就經濟、氣候或其它他任何問題籤署一份文件相比,這(聯合盟友)是衡量我們政策是否成功的一個更好的標準。」他說。

沙利文說,拜登政府在過去10個月所取得的成就非常顯著,包括總統推動國內議程去加強美國在技術、應對疫情以及基礎設施方面的實力。在國際事務方面,沙利文強調了美國與盟友和合作夥伴的合作關係,特別是與歐洲的合作。

沙利文還呼籲中國,「作為世界上最大的排放國」,對於應對氣候變化承擔更多責任。

沙利文表示,美國將恪守「一中政策」(One-China Policy),但反對任何「單方面改變台海現狀」的做法。他也表示,北京對台灣不斷增加的壓力已經破壞了該地區的穩定。

美對華政策引發關注

拜登政府對華政策一直引發外界關注。美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)10月4日發布對華貿易政策演講。她承諾,將啟動一個有針對性的關稅排除流程,取消對一定中國商品徵收關稅。

在對華關稅立場上,拜登團隊內部似乎存在不同意見。美國政治新聞網站「政治客」(Politico)10月29日援引兩位知情人士的話透露,沙利文推動政府採取措施,提高對中國一些關鍵行業的關稅,如鋼和太陽能電池板,這些行業得到中共政府的最大支持,同時減少對其它數千種產品的關稅懲罰。但美國貿易代表戴琪希望在決定提高關鍵產品關稅前,先給中國時間參與貿易談判。

美國國家安全委員會發言人則表示,拜登團隊就對華關稅的辯論已經解決,統一站在戴琪的立場上。

沙利文和楊潔篪10月份在蘇黎世會晤後宣布,拜登將和中共領導人習近平在今年年底前舉行視訊峰會。

此次峰會將在美國國會受到密切關注,拜登的中國政策在國會受到褒貶不一的評價。「政治客」的《中國觀察家》(China Watcher)欄目調查了聯邦眾議員湯姆·馬利諾夫斯基(Tom Malinowski)、眾議員安迪·萊文(Andy Levin)和眾議員阿米·貝拉(Ami Bera)等民主黨議員。他們表示,希望看到拜登在新疆和台灣問題上挑戰習近平,並重新調整貿易關係使其更有益於美國工人。

貝拉在一份書面聲明中說:「美國的價值觀和對人權、國際規則和規範的承諾,以及我們對全球盟友和夥伴的支持,不是討價還價的籌碼。」

共和黨議員告訴《中國觀察家》,共和黨人對拜登無法充份保護美國利益的擔憂是一致的。眾議員維姬‧哈茨勒(Vicky Hartzler)希望美國在人權方面的主要參與成為召開習拜峰會的先決條件。參議員馬可‧魯比奧(Marco Rubio)表示,此次峰會將會浪費拜登的時間,「因為習近平正在尋求超越美國。」眾議員湯姆‧蒂凡尼(Tom Tiffany)認為,這次峰會是在「獎勵」習近平「在新冠病毒上撒謊、踐踏香港的公民自由,並加劇與台灣的緊張關係」。

對於國會兩黨針對峰會的優點和目標產生分歧,前美國駐華大使、前東亞和太平洋事務助理國務卿溫斯頓‧洛德(Winston Lord)並不感到驚訝。

「有關這次峰會,我唯一可以絕對預測的是,一些共和黨人說拜登太軟弱了,或者說這是一次倒退,因為沒有取得任何成就,或者它本質上只是公關噱頭,因為實際上甚麼也沒發生。」洛德說。#

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