行政長官林鄭月娥昨日發表任內最後一份《施政報告》，報告提出「北部都會區發展策略」，在香港北部開拓300平方公里可供居住及產業發展的土地。北部都會區將提供逾90萬個住宅單位，可容納約250萬人居住，並建設國際創新科技中心。
林鄭指，「都會區」不是指一個有法定規範、以行政界限劃定的區域，而是因應地理特徵、經濟功能、生態環境、交通聯繫及發展政策等因素，形成的一個城市空間。她相信北部都會區將是香港未來20年城市建設和人口增長最活躍地區。
北部都會區涵蓋天水圍、元朗、粉嶺／上水等已發展的新市鎮，及附近的鄉郊地區，加上6個新發展區，包括古洞北、粉嶺北、洪水橋／廈村、元朗南、新田／落馬州、文錦渡和新界北新市鎮，有7個跨境陸路口岸，林鄭形容是「促進港深融合及聯繫大灣區的重要地區」。
北部都會區會
提供逾90萬個住宅單位
林鄭指，目前北部都會區內已規劃或規劃中的發展項目預計可提供35萬個住宅單位，發展後可額外開拓約600公頃土地做住宅及產業用途，預計可提供16.5萬個至18.6萬個住宅單位，連同元朗區和北區現有的39萬個住宅單位，預計整個北部都會區可提供90.5萬個至92.6萬個住宅單位，可容納約250萬人居住。
林鄭表示，預計都會區內可提供的職位會由11.6萬個，大幅增加至約65萬個，其中15萬個為創科產業的相關職位。
北部都會區會延續交通先行的政策，林鄭指會提出5個鐵路項目，包括連接洪水橋廈村至深圳前海的港深西部鐵路；北環綫會向北延伸，經落馬洲河套的港深創新科技園，接入深圳新皇崗口岸；北環綫另外會由古洞站向東延伸，接駁羅湖／文錦渡及香園圍一帶，再南下經打鼓嶺、皇后山至粉嶺。
另外，政府會探討將東鐵綫延伸至深圳羅湖，直接接通現時的深圳羅湖站，並改為在深圳設立「一地兩檢」口岸，羅湖站和上水站之間會增設一個非過境鐵路站，以釋放羅湖╱文錦渡及上水北一帶的發展潛力；當局亦會探討興建尖鼻咀至白泥自動捷運系統的可行性，以帶動該區和流浮山的發展。
林鄭表示，北部都會區有豐富多樣的生態環境，西面有濕地，中部有大面積的魚塘，東面有議擬的紅花嶺郊野公園及地質公園。政府計劃收購數百公頃私人擁有的濕地和魚塘，加強保育香港的濕地。
構建約240公頃新田科技城
林鄭提到，正在興建的河套地區港深創科園佔地87公頃，總樓面面積約等於3個白石角的科學園，但對比深圳科創園區的300公頃仍有不足。「發展策略」提出善用落馬洲管制站遷往深圳新皇崗口岸後騰出的土地和毗鄰的部份魚塘和鄉郊土地，加上新田╱落馬洲發展樞紐內原有的用地，將增加約150公頃土地作創科用途，合共約237公頃土地，構建「新田科技城」。
林鄭月娥估計，新田科技城聯同深圳科創園區，可組成佔地約540公頃的深港科創合作區。
建議設副司長
她表示，要有效落實「發展策略」，政府要提升高層督導及強化跨局跨部門的協助，制訂成效指標方便監察等，政府會研究執行機制的細節，「其中一個可能性是在下一屆政府設立副司長的職位」，負責領導北部都會區及明日大嶼等大型項目的發展。
林鄭指，北部都會區有助推動「雙城三圈概念」，雙城即香港和深圳，三圈就是「深圳灣優質發展圈」、「港深緊密互動圈」，以及「大鵬灣╱印洲塘生態旅遊圈」。
北部都會區無具體預算
民主黨憂加劇財政負擔
民主黨昨日下午召開記者會回應《施政報告》內容。民主黨主席羅健熙認為，今次的《施政報告》是林鄭想爭取連任，她爭取的對象是中央政府而非香港市民。他解釋，《施政報告》的很多內容都與「十四五規劃」、深圳及大灣區有關，對於港人的問題及困境則避重就輕，視而不見。
羅健熙又質疑，林鄭沒有表明港府在香港融入大灣區中扮演甚麼角色，純粹是配合中央政府的「十四五規劃」？香港是否有政策制訂的角色或決策的角色？還是中央做了決定香港只能去跟呢？民主黨擔心香港的角色會越來越邊緣化，不被國家及國際社會重視。
羅健熙又直言，報告完全沒有提及北部都會區涉及的款項，「明日大嶼」的造價或已經達到1萬億元，「北部都會區」比「明日大嶼」更大，究竟要花費多少公帑。
民主黨土地房屋政策發言人莊榮輝表示，對《施政報告》感到失望，他指，民主黨一直要求擱置「明日大嶼」計劃，認為該計劃「會掏光政府的錢」。但今次報告不但沒有擱置「明日大嶼」計劃，甚至列出「北部都會區」等其它發展計劃。按照林鄭的說法，「北部都會區」加上「明日大嶼」計劃可安置370萬人，他質疑香港政府的財力能否應付那麼大的開支，形容林鄭是開空頭支票，不知何時能兌現，有關計劃沒有時間線亦沒有具體款項的預算。
林鄭月娥亦提出5個鐵路項目配合北部都會區發展。民主黨交通政策發言人韓俊賢指，林鄭在《鐵路發展策略2014》中提及的一些鐵路線，包括南港島綫（西段）、北港島綫等，在今次的《施政報告》中，「這些鐵路線的『找數』，我們都見到『無影』」
他指，政府現時仍未能解決香港人的交通配套問題，「舊債未清，再加新的發展項目」，質疑《施政報告》究竟是配合大灣區及「十四五規劃」，還是為香港人服務。◇
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