施政報告「燃」民怨 豪島燒盡儲備 黨國破壞兩制

特首林鄭月娥昨發表任內第二份《施政報告》，以「燃點希望」為題，卻「燃」起全城怒火。事關報告提出「明日大嶼」計劃，揚言在中部水域填出1,700公頃人工島，可居住110萬人，政府消息估計耗資達五千億元，即香港近一半財政儲備。計劃甫一公佈，爭議聲即時蓋過增加公營房屋比例至七成、禁售電子煙等民生政策。民間質疑人工島或難抵天災，政黨評估連同基建和超支，這項「超級大白象」將燒盡香港上萬億的庫房，質疑林鄭月娥為執行中共任務，押上香港豪「賭」。

事實上，林鄭昨日多番強調「一國」，首次列入「國家安全」，加大23條惡法篇幅，卻將關乎民主發展的重啟政改形容為「撼頭埋牆」。民主派批評她在中美貿易摩擦下不向「兩制」靠攏，反向中共表忠，將香港置於風險之中。

特首林鄭月娥的第二份《施政報告》長達近六萬字，主要集中土地房屋問題，提出新興建的公營房屋比例增至七成，及70歲以上住公屋長者「大屋搬細屋」可終身免租。又推動公私營合作發展農地；今年內完成兩項棕地作業研究；推出「土地共享先導計劃」，滿足短中期房屋需求；以及重啟工廈活化計劃等。

填海造1700公頃人工島造價五千億耗近半儲備

當中最具爭議性的，要數被林鄭列為本屆政府重點的「明日大嶼」計劃，提出在中部水域交椅洲及喜靈洲附近，分階段填出多個人工島，合共約1,700公頃，爭取 2025 年在坪洲以東開始填海，先填三百公頃。長遠所得土地，足夠興建26至40萬個住宅單位，供70萬至110萬人口居住，其中70%為公營房屋，最快2032年入伙。林鄭稱大嶼山將是繼中區、九龍東之後，香港第三個核心商業區，長遠提供34萬個就業機會。

「明日大嶼」的填海規模較早前結束的「土地大辯論」諮詢提出的一千公頃，足足填多了七成，需要大量基建配合，包括研究以道路及鐵路，連接屯門沿海、大嶼山欣澳、中部水域人工島和港島北。

傳媒引述政府消息人士指，初步預計填海連同基建成本，「四、五千億元應該少不了」，統籌辦事處將會由林鄭月娥親自領導。以去年底政府財政儲備10,645億元計算，「明日大嶼」將消耗香港近一半庫房。

至於其它民生範疇，施政報告提出落實取消強積金對沖，增加法定產假；交通方面落實紅隧、東隧加價，西隧減價，又決定全面禁止電子煙等。（詳細報道見A2版）

屢提「一國」 23條增篇幅重啟政改如「撼頭埋牆」

政制方面，林鄭月娥在今份施政報告多次單獨強調「一國」原則、揚言加強社會「一國」意識，甚少提及「兩制」。至於關乎香港民主發展的政改問題，僅在第34段中以94字說明不能「罔顧現實，貿然重啟政改」。她晚上出席電視論壇時，稱上屆處理政改看到社會受傷，仍留後遺症，形容重啟政改是「撼頭埋牆」。

林鄭再次提到23條立法問題，重申會審時度勢，謹慎行事，但同時強調「對違反憲法和《基本法》，試圖分裂國家，危害國家安全的行為」繼續採取行動，並以保安局局長上月引用《社團條例》取締民族黨為例，探討如何讓香港社會「正面地處理」23條立法。

民主派不滿向中共靠攏置港於貿易戰風險之中

林鄭月娥宣讀施政報告之前，全體民主派議員就香港外國記者會副主席馬凱工作簽證不獲續期一事起立喊口號抗議，對事件破壞一國兩制表示痛心。多位議員集體離場或被逐出場。

民主黨主席胡志偉批評今次施政報告強調「一國」於「兩制」之上，令人憂心：「最近的馬凱事件（外國記者會副主席被拒續簽證）已引起國際社會對於香港是否仍能維護言論自由、新聞自由起了一個很大的疑慮。」他強調在中美貿易戰下，香港可能成為當中的磨心，將對香港未來發展有很大的影響。他並指林鄭將23條立法置於《基本法》第45條普選行政長官、重啟政改工作之上，是非常不智，「只會令社會撕裂的問題更嚴峻，亦影響香港社會其它經濟範疇的發展。」

公民黨黨魁楊岳橋批評施政報告在政治上全面靠攏「一國」，他指身為特首需要同時對中央及港人負責，尤其在中美貿易摩擦下，香港需要向國際保證「一國兩制」有效運行，「今次施政報告中，我們也看不到有段落強調兩制或凸顯兩制的優勢。這一些是令我們憂慮的。」

他指林鄭強調保護司法機構，希望不只是一個「講」字。至於23條立法，他指林鄭的講話令人擔憂：「因為過去幾個月已證明他們會透過行動去打擊一些他們看不過眼的政治行為或政團。」他並批評林鄭無心處理政改普選問題。楊岳橋表明公民黨將不會在致謝動議上投贊成票。