《華爾街日報》美東時間周三(9月15日)報道說,消息人士表示,由於中共當局在聯合國幫助北韓、並與美國發生爭執,負責監督對北韓執行國際制裁的聯合國專家小組,已陷入功能紊亂狀態。
根據《華爾街日報》看到的一份草案,這個八人構成的聯合國專家小組本月即將發布的報告發現,平壤繼續使用空殼公司,掩蓋船隻身份,並採取以前報告中提到的其它策略,以逃避國際制裁,推進其核武器和彈道導彈計劃。
熟悉情況的人士說,中方不合作態度使報告起草工作陷入困境。他們說,中國(中共)政府對專家組提出的問題敷衍了事,同時阻礙了對一系列問題的調查,包括在中國水域工作時涉嫌參與破壞制裁的船隻信息。
此外,小組中的中國專家還在報告草案中加入一些跟調查毫不相關的腳註,以及質疑同事的調查結果,如:將中國的主權和台灣地位問題都拉入調查草案中。
知情人士表示,其結果是,當北韓繼續施行可導致制裁的各種挑釁性行動時,該小組在向聯合國主要大國提供信息方面越來越受組內同行的拖累。
平壤最近貌似重啟了一個生產鈽的核反應堆,並在周三進行了兩次短程彈道導彈試驗,一些美國官員和北韓觀察家說,這是北韓考驗拜登政府的行動。
中共外交部對專家小組報告洩露表示關切,批評媒體道聽途說。
美國駐聯合國代表團的一名代表在一份聲明中說,北韓對國際安全構成威脅,美國長期以來一直敦促制裁委員會與專家小組合作。
曾在2014年至2019年擔任專家小組協調員的英國專家休·格里菲斯(Hugh Griffiths)說,北京阻撓專家小組的研究的明顯努力是短視的。
「這不是一個美國問題,這是一個全球問題。」格里菲斯說,「而且它以後會反過來咬中國,因為北韓領導人也不太喜歡中國人。」
格里菲斯在看過報告草案後表示,報告沒有顯示對北韓的非法活動進行了任何實質性調查。
隨著美國和中共在全球爭奪影響力,無論是世界衛生組織在應對COVID-19(中共病毒,也稱新冠病毒)疫情以及病毒溯源,或是世界貿易組織的補貼與關稅爭端中,兩國都在針鋒相對。在聯合國,中、美分歧導致安理會對今年緬甸軍事政變和埃塞俄比亞對提格雷地區的軍事鎮壓反應不力。
此後波及到聯合國制裁委員會,該委員會自2018年以來沒有同意在其目標名單中增加一個企業或其它實體。熟悉此事的人士說,北京試圖放鬆對北韓的限制,並減少對逃避制裁行為的調查。
德薩斯州安吉洛州立大學政治科學教授、前美國國防情報局分析員布魯斯·貝克托爾(Bruce Bechtol)說,北京希望阻止顯示北韓如何積極規避聯合國限制的信息、保護北韓。
在編寫最新報告時,專家小組向中共政府詢問了涉嫌逃避制裁的船隻在中國水域「反覆和例行出現」的情況。中共的聯合國代表團回答說,涉嫌向北韓運送燃料的船隻「自2020年以來沒有進入中國港口」。
中共代表還拒絕調查一部丹麥紀錄片中出現的北韓可能違反制裁的行為。紀錄片(名為「The Mole: The Mole: Undercover in North Korea」)使用隱藏攝錄機鏡頭展示,據稱北韓的軍火商在北京開會。
中方聯合國代表團說,根據草案,2020年的影片「疑是以非法手段製作的」,因此「不應作為可信的信息來源」。
在回答小組關於北韓和中國大學之間學術交流的問題時,一些北韓科學家曾被送往中國留學,中共當局要求小組停止向中國大學發出詢問,並表示報告應省略中國大學學校名稱,「以避免發出任何錯誤信號」。
知情人士說,俄羅斯和中國成員一起指責小組缺乏證據來得出一些結論。比如:當報告草案說,北韓今年春天進行了導彈試驗,日本、南韓和美國都證實此事時,中、俄的成員在腳註中寫道:「有兩位專家表示,(報告就)北韓在2021年3月25日發射的導彈性質和技術(描述)不清楚。」#
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