智庫專家指出，在美國因撤離阿富汗時出現混亂而飽受非議之際，對手可能藉機尋釁，此刻美國需提防網攻。他們呼籲，美國政府應仿照核武威脅，為網絡攻擊制定更具威懾力的防禦策略。
華府智庫「美國企業研究所」（American Enterprise Institute，AEI）的國際法與國家安全專家斯特德納（Ivana Strander）和法學專家柳約翰（John Yoo）共同以《要想在網絡空間打敗對手，美國必須進攻》（To defeat adversaries in cyberspace, America must go on offense）為題撰文。（連結）
他們認為，目前網絡空間是「美國最脆弱的地方」之一。網絡犯罪會影響並破壞關鍵的基礎設施，讓美國損失了數十億美元，也滋養了犯罪份子。
文中警告，北京和莫斯科正試圖影響國際機構，因此，美國若試圖利用國際合作應對網攻，可能徒勞無功，無法有效遏止威脅。面對中俄黑客網攻，進攻就是最好的防禦。
進攻是最好的防禦
專家在文中指出，儘管國防界的一些人士想提升網絡安全，但提高防禦能力是昂貴的，且僅在此著手也不夠完善。相比之下，進攻則更便宜易行。
「為了兌現遏制網攻的承諾，拜登應採取威懾戰略，而非國際合作戰略」，文中寫道，「今天，對美國來說，最有效的路徑是報復。」
「為了保護國家，政府必須加強，甚至使用進攻性的網絡能力。拜登不應避免部署進攻性和先發制人的網絡攻擊，這些行動並不違反國際法。」
專家認為，最有效的防禦手段，是給予對等威脅的威懾力。就像在冷戰期間，美國和蘇聯相互制衡的戰略，穩定了國際局勢。現在，美國可展示相同的應對能力和決心，阻止未來的網絡攻擊。
國際合作難以阻止中俄網攻
專家也強調，國際法在網絡戰方面仍模糊不清，並且中俄等美國的競爭對手，正在影響國際機構，因此拜登政府難以依靠國際力量，來遏止網絡衝突。
文中指出，雖然外交官和學者們在一份被稱為「塔林手冊」（Tallinn Manual）的文件中，企圖將傳統戰爭法，應用於現在的網絡衝突，但這份對學術界很重要的文件，實際上卻對中俄等國沒有約束力。
全世界第一部針對網絡犯罪制訂的國際公約，是美國、歐盟、日本、加拿大、南非等國簽署的《布達佩斯網絡犯罪公約》（Budapest Convention on Cybercrime）。然而俄羅斯、中國、北韓和伊朗等普遍被認為在網絡犯罪上素行不良的國家，都拒絕簽署該公約。
「北約方面，似乎只滿足於宣布國際法應適用於網絡空間，而未採取公開措施，應對外國黑客攻擊。」專家警告，「與此同時，俄羅斯和中國正制定自己的國際法律計劃，來規範網絡空間。」
文中警告，最近北京和莫斯科簽署了有關信息安全合作的雙邊協議，協議中透露，兩國意圖操控聯合國轄下的國際電信聯盟（ITU），制定有利於兩國的網絡空間規範，破壞全球網絡信息的自由流動。（連結）
專家警告，在中共的支持下，克里姆林宮操縱了聯合國，使「俄羅斯這個網絡犯罪的支持者，領導起草一個新的國際網絡條約」。
「莫斯科和北京制定的任何網絡條約，都將允許他們的黑客代理人繼續運作，同時為壓制網絡自由言論的獨裁者們，提供政治掩護。」
他們寫道：「這就好像國會邀請黑手黨，起草打擊敲詐勒索的法案一樣。」
專家表示，中俄對國際機構的支持，不意味著真正的合作，只是利用國際法和國際機構，追求其國家利益，甚至破壞支持這些規則的系統。
「美國可在這場競爭中取勝，但只能從實力的角度出發。」
文中指出，美國的網絡能力仍是世界上最強大的。為了保持優勢，美國必須發展和使用進攻性的網絡武器。大多數國家都明白，美國是為了保護自己，才實施這些先發制人的網絡攻擊。#
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