阿富汗海外資金凍結 塔利班或靠毒品收入應對困境

塔利班自8月15日佔領阿富汗後，開始採取連串管制行動。8月19日，塔利班已停止了與印度的所有進出口貿易，並封鎖了通過巴基斯坦-阿富汗邊境的兩條關鍵貿易路線，兩地貿易活動將受到嚴重影響；美國政府準備切斷塔利班獲得數十億美元重要海外資金的渠道。

阿富汗的海洛英產量近年大增，鴉片交易利潤豐厚，儘管組織發言人穆賈希德宣稱新政府不會將阿富汗變成一個全面毒品國家；然而，倫敦大學亞非學院國際毒品交易專家古德漢德表示，毒品已成為塔利班的重要收入來源，他們將很難禁止。

綜合媒體報道，塔利班（Taliban）接管阿富汗後，開始採取一系列管制行動。8月19日，印度出口組織聯合會（FIEO）表示，塔利班停止了與印度的所有進出口貿易，並封鎖了通過巴基斯坦-阿富汗邊境的兩條關鍵貿易路線，貿易活動將受到嚴重影響。

公開資料顯示，印度是阿富汗的主要投資者和貿易夥伴。印度從喀布爾主要進口水果、堅果和蔬菜提取物，亦有出口糖、茶葉、咖啡、香料、玩具、鞋類、棉花、醫藥產品和服裝。

然而，印度出口組織聯合會總幹事薩海（Ajay Sahai）對兩國的貿易前景表示樂觀，並希望貿易將很快得到恢復。「我非常肯定在一段時間內，阿富汗（塔利班）也會意識到經濟發展是其前進的唯一途徑，他們將繼續開展這種貿易。」

8月15日，全印度商人聯合會（CAIT）秘書長Praveen Khandelwal曾暗示，塔利班接管阿富汗將影響印度與其的貿易關係。CAIT預測，商品進出口會因為阿富汗政權的改變而受阻，亦會在不確定的時間內收不到付款。

據CAIT分析，鑒於阿富汗是一個內陸國家，其出口主要依賴航空，現在只有待局勢穩定後，貿易才會恢復。私營企業可能將不得不通過第三國向阿富汗出口，但這一切都取決於形勢的發展。CAIT敦促印度政府向那些受到貿易停滯打擊的貿易商提供援助。

綜合媒體報道，拜登政府準備切斷塔利班獲得數十億美元重要海外資金的渠道，據知情人士透露，美國基本上已經獲得採取行動所需的支持，目標是阻止塔利班動用阿富汗在國際貨幣基金組織（IMF）持有的美元儲備，以及通過世界銀行（World Bank）和其它捐贈機構承諾的援助。

8月16日，美國官員告訴法新社：「阿富汗央行任何存放在美國的資產，塔利班都不能提領。」阿富汗前央行的署理行長阿吉艾哈邁迪表示，美國已凍結阿富汗政府存放在美國聯邦儲備委員會的大約70億美元儲備。

其中12億美元為黃金，其餘存在外國賬戶，包括位於瑞士巴塞爾（Basel）的國際清算銀行。同時，西聯匯款（Western Union）宣布，暫時中斷對阿富汗的電匯；電匯是阿富汗民眾另一個重要的現金來源。

8月14日，艾哈邁迪逃離了喀布爾。他在推特上發文稱，阿富汗銀行目前的全部儲備約為90億美元。艾哈邁迪說，如果塔利班依然被列在國際制裁名單上，這筆資產將會被凍結，塔利班根本拿不到這筆錢。

同時，國際貨幣基金組織在塔利班佔領喀布爾以後就作出決定，暫停執行給阿富汗提供貸款的計劃。8月19日，國際貨幣基金組織發言人表示，作出此決定是由於國際社會在承認阿富汗政府問題上缺乏「清晰度」。

引述媒體報道，按計劃，8月23日國際貨幣基金組織應把3.7億美元的資金打給阿富汗。這筆資金是國際貨幣基金組織在全球範圍內應對經濟危機的一部份。

美國17名國會議員致函美國財政部部長耶倫，要求她作出保證，決不讓塔利班得到任何由美國支持的援助。

這些議員表示，「如果通過特別提款權把將近5億美元的無條件流動性發放給一個有著支持針對美國及其盟友的恐怖主義活動歷史的政權，這將極為令人擔憂」。

美國國家安全顧問沙利文（Sullivan）表示，現在就決定美國是否承認塔利班為阿富汗的合法政權還為時過早，理由是「喀布爾局勢混亂」。

公開資料顯示，在過去5年，長期受到國際制裁的塔利班主要是依靠鴉片貿易維持生存。

綜合媒體8月19日報道，阿富汗的海洛英產量近年大增，為塔利班組織提供資金，組織發言人穆賈希德（Mujahid）宣稱，阿富汗將成為「無毒國家」，但專家認為，他們將難以擺脫此獲利豐厚交易。阿富汗是世界鴉片生產大國。

倫敦大學亞非學院（SOAS University of London）國際毒品交易專家古德漢德（Goodhand）表示，毒品已成為塔利班的關鍵資源，他們將很難禁止。

古德漢德續說，從另一角度看，任何對毒品的壓制都會打擊到塔利班政治心臟地帶的農民，特別是海曼德省（Helmand）和坎達哈省（Kandahar）。他補充說，「針對毒品採取非常激進的手段勢必十分困難」。

穆賈希德在記者會上懇請國際援助，為農民提供罌粟替代作物；罌粟是嗎啡和海洛英的主要原料。這項呼籲可能會引起過去10年來為北約軍隊、非政府組織和聯合國效力的工作人員一陣乾笑，他們試圖破除阿富汗對罌粟種植的依賴，但一切徒勞無功。

據報道，塔利班控制地區的農民經常面臨來自當地軍閥和戰士的施壓而種植罌粟。《恐怖的種子：海洛英如何為塔利班和阿爾蓋達組織提供資金》一書作者皮特斯（Peters）認為，鴉片產業為貧困農民帶來收入，阿富汗沒有鴉片將難以生存。

她解釋，塔利班接管阿富汗，將掌控可用於促進毒品走私和洗錢的航空公司、官機機構以及銀行，「無庸置疑，他們（塔利班）將會加以利用」。◇

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