大陸15省全面開放落戶 各地搶人 6省會落戶零門檻

中共強制一胎化的後遺症近期嚴重顯現，隨著人口老齡化時代的來臨，幾個人口流出大省猶為嚴重，為了扭轉人口淨流出的頹勢，中共當局紛紛祭出開放落戶限制的優惠條件（部份省份和城市），在各省搶人大戰的「開放落戶」政策下，被戶籍綁死的中國民眾，似乎可以透口氣。

4月13日，中共官方國家發改委發佈《2021年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》文件，將城區常住人口300萬以下城市落實全面取消落戶限制政策（讓赴城市生活5年以上人口能落戶）。實行積分落戶政策的城市，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例，重點支持都市圈發展。

目前，中國大陸至少有15個省份已經提出全面放開落戶限制，其中石家莊、昆明、南昌、濟南、福州、銀川等6個省會（首府）城市實行「零門檻」落戶，其它9個省會城市還有不同程度的限制。

隨著各地戶籍的不斷開放，各城市人才之間的爭奪戰將越加激烈。許多高校畢業生，不同程度的受到二三線城市「搶人大戰」影響，幾十座城市都推出吸引人才的相關政策，戶籍、住房、補貼等成為密集的優惠選項。

去年，上海也推出《2020年非上海生源普通高校畢業生申請本市戶籍評分辦法》，其中上海四所高校（上海交通大學、復旦大學、同濟大學、華東師範大學）的應屆本科生則只要符合基本條件就可落戶。

廈門大學經濟學系副教授丁長髮認爲，城市競爭是不進則退，人口、人才是城市競爭力的重要體現。青年人才是消費、創新創業和就業的主體，有年輕人的城市才有未來，但要留住年輕人，除了放開落戶門檻外，還必須要宜居宜業。

清華大學建築學院研究員龍瀛在一篇研究中指，隨著經濟增長及人口放緩，目前有約三分之一、近千座中國大陸城鎮，正面臨「城鎮收縮」（人口流出）問題，收縮數量高居全球第一。

2019年4月8日，中共官方國家發改委發佈通知稱，除了13個城區人口在500萬以上的超大城市（北京、上海、廣州、深圳）和特大城市（天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、瀋陽、長沙）外，其餘城市將全面放開放寬落戶限制。

自1958年中共實施的戶籍制度，嚴格限制人口遷徙。並將將所有中國民眾粗略分成「農業戶口」和「非農業戶口」，且對農業戶口要落戶城市，設下了就業標準、住所、教育、居住、年齡、納稅條件等諸多限制。

1978年之後的城鎮化發展，造成中國大陸特有的大量農民工進城打工，卻因上述戶籍制度無法取得城市戶籍，不能享有城市居民的社會保險、教育、醫療等20多項公共服務，亦衍生出「留守兒童」等社會問題。

中國大陸在社會老齡化和少子化的結構下，已直接影響整個消費市場。而勞動力減少也抑制了社會上的經濟活動，引發各城市的搶人大戰。

根據中共國務院發佈的統計，截止2018年底，中國大陸「人戶分離」人口高達2.86億人。相當於每5個中國人就有1處於人戶分離狀態。

目前世界上僅有三個保留戶籍制度國家，除中國大陸外，其餘兩個是北韓和西非的貝寧共和國。@

 

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