民主黨今日(6月13日)召開記者會,就城巴、新巴、龍運巴士專營權事宜要求政府檢討巴士專營權制度。民主黨指,從90年代中巴事件至今,其實巴士制度的缺乏一直未有改變,但政府至今仍未有意改革巴士制度,而城巴和新巴現時的經營情況惡劣,民主黨擔心會重蹈中巴的命運。

南區區議員嚴駿豪指出,政府早前提交立法會的文件顯示,當局沒有計畫改革現有專營權制度,亦傾向讓龍運、新巴和城巴繼續獲得之後10年的專營權,完全看不到有對巴士、甚至陸路交通制度有長遠的檢討。

籲改革巴士路線調整制度 補貼功能性路線

民主黨就現行的巴士制度提出幾項建議,首先是改革巴士路線計劃。嚴駿豪表示,現時的巴士路線計劃是由上而下的黑箱作業,沒有考慮過用家的看法,從沒有一條巴士路線計劃落實時獲當地區議會全盤接納。中西區區議會主席鄭麗琼更形容是將巴士路線「搓圓撳扁」才諮詢區議會,並指巴士公司不聽取區議會提出的建議。民主黨建議當局及巴士公司在規劃階段與地區聯繫協商,减少不必要的磨擦和糾紛。

政府在提交立法會的文件時,指出巴士公司必須「在長遠的宏觀考慮下,營運一些,虧蝕但切合社會需要的路線」。對此,嚴駿豪認為,部份功能性路線用量不高,如未有鐵路服務覆蓋的地區線、學校線、醫院線或點對點快線等,他形容是「蝕錢」的路線,建議政府考處提供補貼,確保這些路線繼續提供必要性服務。

港島區巴士需求持續下跌 建議2027/28全面檢討專營權制度

另外,民主黨建議政府重新規劃專營權範圍。嚴駿豪指出,港島人口結構老化,經濟活動和人口流動減少,加之沒有新的發展,以及新的鐵路線帶來的衝擊,可見港島區的巴士需求在未來只會不斷下降,對新巴和城巴發展十分不利。民主黨建議當局將部份準備發展的新市鎮撥入港島區路線的專營權範圍,讓巴士公司能夠維持基本運作。

民主黨亦建議政府全面檢討專營權政策,如考慮「公有私營」,即政府負擔車隊及廠房等硬件資產,而巴士公司有更多資源專注於提供服務。

嚴駿豪建議政府可參考外地做法,如台灣、韓國,將專營權再細分,讓更多公司有資格營運巴士,增加競爭,令服務更加多元化。

民主黨主席、南區區議會主席羅健熙指出,各個巴士專營權到期時間不一,難以整合專營權的問題,形容政府是「作繭自縛」。他又舉例被詬病多年的聯營線問題,直言情況混亂,「九巴搶新巴、新巴搶九巴」。羅健熙坦言新界及九龍的巴士公司發展空間更大,令不同巴士公司間的競爭不平衡,及市民享受到的服務亦不平衡。

對此,嚴駿豪表示,未來2027及28年其他巴士公司的專營權陸續到期,建議政府以過渡性措施維持現有的巴士服務,屆時一併收回巴士專業權並對巴士制度作出檢討和改革。即使最後仍決定沿用專營權制度,民主黨認為最少亦須重新整合各專營權的劃分,確保各巴士公司可維持持續運作。

仿效港鐵設立票價調整方程式及時間表

有巴士公司在2019年提出加價,而2021年才獲政府批准。但巴士公司加價後,因跑輸通脹及經營情況轉差,隨即又提出加價。嚴駿豪指出這是票價機制問題,票價調整並無方程式,而落實時間表亦沒有明確指引。

民主黨建議政府參考港鐵的做法和經驗,釐定方程式並加入更多因素保障市民利益。並設立票價穩定基金,要求巴士公司將部份盈利收益撥入基金,長遠地平穩巴士票價,並建議當局檢討行車收費表。

全面檢討不同交通工具的角色 讓市民參與討論

民主黨又要求政府檢討不同交通工具的角色,直言政府只專注於推動鐵路發展,忽視其他交通工具,待問題出現時才「頭疼醫頭,腳痛醫腳」。

中西區區議會主席鄭麗琼補充指,疫情期間巴士服務大受衝擊,導致部份路線營運時間縮短甚至停運。如12號巴士,在疫情期間取消晚上8時後的巴士服務;鄭麗琼批評巴士公司措施落實後才通知附近居民,雖然現時營運時間延長至晚上10時,但始終對加班工作的居民會造成不便。

民主黨建議政府應開放與市民及社會商討有關交通服務的渠道,因為市民才是明碼實價出錢乘搭的用家。

運輸署遞交文件稱3間巴士公司提供有效率的巴士服務

運輸署在本月11日向立法會提交文件,指3間巴士公司新巴、城巴、龍運均有意申請新專營權,運輸署更稱它們一直提供有效率的巴士服務,並願意繼續投資改善服務。署方傾向讓它們繼續經營現有的服務,會與3間公司商議,預計2022年中完成有關工作。@

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