中國是全球最大的碳排放國，中共領導人習近平於氣候峰會上承諾加快減排速度。為應對鋼鐵價格不斷上漲，中國重要鋼鐵工業基地唐山準備放鬆執行不久的鋼鐵減排限產政策。

唐山市是中國鋼鐵產能最集中的區域，粗鋼產量約1.44億噸，佔河北省粗鋼產量的57.7%，佔大陸粗鋼產量的13.68%。5月31日下午，唐山市召開關於鋼鐵企業調整燒結機停限產方案座談會，會議主要方向為放鬆此前的限產政策，例如煉鐵環節適度放寬限產比例，煉鋼環節不再列入減排管控等。

據上海有色網報道，唐山的此次會議要求，適當放寬煉鐵環節的管控。原執行50%日常減排比例的春興特種鋼、中厚板、東華鋼鐵、鑫達鋼鐵、松汀鋼鐵5家企業，建議減排比例調整為30%；其它15家企業減排比例調整為20%。

此外，唐山當局還要求鋼鐵企業煉鋼（轉爐）工序不再列入日常減排管控範圍；超低排放治理通過生態環境部驗收的鋼鐵企業，高爐日常減排比例再降低5%；正處於建設期的市域沿海搬遷企業，高爐日常減排比例再降低5%。

在習近平向歐美領導人承諾中國的減排目標之前，唐山市於3月19日發佈《關於報送鋼鐵行業企業限產減排措施的通知》，要求自3月20日起至12月31日，全市除了首鋼遷安、首鋼京唐，剩餘23家長流程鋼鐵企業全部限產減排，限產比例高達30%-50%。

中國重要減排城市唐山的減排限產政策半途而廢，令習近平在全球氣候峰會上的減排承諾受到外界關注。

在去年9月召開的聯合國大會和今年4月22日舉行的全球領導人氣候峰會上，習近平承諾，中國將在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和。此外，中共當局已決定接受《〈滿地可議定書〉基加利修正案》，加強非二氧化碳溫室氣體管控。

所謂「碳達峰」，是指碳排放不再增長；「碳中和」就是要採取植樹、節能減排等各種方式抵消掉排放的所有二氧化碳。

中共央行前行長周小川在上月談到「建立甚麼樣的碳市場」時稱，2030年碳達峰的目標明確了碳排放強度減少65%等，但排放總量究竟是多少還不清晰。他還稱，這可能會是出於兩種考慮：一是繼續不使用絕對量指標，可以數字上「打太極拳」，特別是打給外國人看；二是實際上沒辦法拿出一致且可信的數據，並依此進行計量和規劃。

除唐山，中共此前的減排政策已導致大陸煤炭供應吃緊，價格飆漲屢創新高。李克強5月19日主持召開國務院常務會議，要求重點煤炭企業「增產增供」。

唐山放鬆限產減排政策背後：大宗商品漲價引停工潮

據《期貨日報》報道，唐山限產放鬆源於中共總理李克強所提的注重用市場化辦法解決大宗商品漲價問題。

今年以來，中國鋼材、原油、銅、玻璃、塑料等原材料價格出現「普漲」。其中大陸的鋼坯價格大漲，最高報價已突破每噸人民幣5000元（約761美元）大關，再創歷史新高。鋼坯是鋼材的半成品，加工後主要用於機械零件。

受減排限產政策影響，唐山鋼坯產量影響較大。海通期貨黑色系研究員邱怡宏5月31日對《期貨日報》說，原唐山3月20日—12月31日執行30%—50%的限產會影響生鐵總量2800萬—3000萬噸，根據適當放寬高爐煉鐵環節管控的政策來看，若將減排比例調整至20%—30%，則會影響1650萬—1800萬噸的生鐵產量，供應缺口可以大幅收縮超1000萬噸。

據報道，目前鋼坯「一坯難求」，唐山三大倉儲坯料庫存一直在下降，下游獨立熱軋企業因缺坯而減產、停產。

今年以來，中國大宗商品價格持續上行，部份價格指數創十年新高，原材料漲價潮引發部份中小企業停工潮。有公司員工表示，由於原材料價格高企等原因，拿到的訂單利潤過低，甚至出現「越接訂單越虧」的現象，最後只能無奈停工。

5月26日，李克強主持召開中共國務院常務會議，會議提到中國原材料價格上漲等事項。這是在兩周內，中共國務院常務會議第三次提及大宗商品及原材料等價格上漲的問題。

中共央行上海總部調查研究部主任呂進中在《中國金融》發文表示，從中長期趨勢看，中國大宗商品價格中長期上行態勢或已成型。#

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