美國約翰·霍普金斯大學全球事務教授哈爾·布蘭茲（Hal Brands）表示，近日媒體披露中共在不丹境內「造村」，是一種「21世紀的土地掠奪」，其手法與中共控制南海的策略類似，是通過「既成事實」來改變國際秩序，並避免與鄰國或美國發生重大衝突。

美國《外交政策》（Foreign Policy）雜誌5月7日報道，中共自2015年以來，在不丹境內修建了以前未引起人們注意的道路、建築物與軍事哨所。報道稱，這項建設是中共為了鞏固西藏邊界，並加強對印度影響力的行動。

美國外交政策學者哈爾·布蘭茲，是彭博社（Bloomberg）的專欄作家，他於5月16日撰文表示，中共的這項行動讓全世界看到了「21世紀土地掠奪的樣貌」。

他表示，北京的戰略也是那些「想要改變國際秩序，卻還沒有準備好與之正面交鋒的國家所青睞的策略」。

目前還不清楚，不丹政府是否意識到中共實際上已入侵了邊境，又或者不丹知道中共侵略，卻無力回應。

「在1945年之前，更常見的是直接、公然地征服整個國家的行為，只要想想波蘭有多少次被強國從地圖上抹去。」布蘭茲寫道，「然而，自第二次世界大戰以來，只有一個國際公認的國家——南越（South Vietnam），因為軍事侵略而消失。」

他表示，當北韓試圖征服南韓，或薩達姆（Saddam Hussein）統治伊拉克，並暫時吞併科威特時，美國所領導的國際社會都曾出面制止恢復現狀。

布蘭茲認為，和平的關鍵是二戰後的「美利堅治世」（Pax Americana，亦被翻譯為「美利堅和平」）。

「美利堅治世」是指從1945年第二次世界大戰後，由美國主導的、相對和平的世界現狀。「美利堅治世」植根於軍事聯盟和前沿部署，為全球主要地區提供了前所未有的安全。中共等社會主義國家，發現難以公開對抗美國支持的現狀，開始採用更迂迴的方式來進行侵略。

布蘭茲指出，正如佐治亞州立大學學者丹·奧特曼（Dan Altman）的研究表明，1945年以來，更常發生的是有限的土地掠奪，即侵略者迅速或隱蔽地奪取一小塊土地。

「中國採取了一種零碎的、蠶食的方法來控制南海，採取一系列行動，例如：這裏建一個人工島，那裏強佔一個珊瑚礁，藉此來改變現狀，並避免引發與鄰國或華盛頓的重大衝突。」他寫道。

北京近來頻繁使用這樣的侵略方式，例如：隱蔽地將部隊派往印度或不丹認為難以進入的地形，利用海警隊持續施加低級別的軍事壓力，測試日本釣魚台的控制等。

布蘭茲寫道：「中國在不丹偷偷摸摸的侵略，使其永遠不會追求霸權或擴張的保證成為一個玩笑。」

他說，中俄不願意受到美國的聯盟與軍事力量的束縛，只是懼怕侵略行為所帶來的後果。在烏克蘭、南海甚至喜馬拉雅山上的土地掠奪，本身就令人不安。更令人擔憂的是，中俄在灰色地帶的擴張，表明了這種恐懼正在慢慢減弱。#

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