美國德州議員正努力通過立法阻止一家中國公司在當地修建風電場,以防止中共威脅美國的關鍵基礎設施安全。參議員擔心,該項目是中共的特洛伊木馬。

美國之音引述分析人士指出,在可預見的未來,類似事件將有增無減,預示著即使美國開啟大規模基建將為全世界的公司提供投資機會和市場,中國企業也很難從中分一杯羹。

中資項目可疑 恐為美軍基地附近的「特洛伊木馬」

自2015年以來,一家名為GH美國能源(GH America Energy)的公司在德薩斯州瓦爾佛得縣(Val Verde County)購買了14萬英畝左右的土地,打算建造「藍山風電場」(Blue Hills Wind Farm)。該項目距離美國勞夫林空軍基地(Laughlin Air Force Base)不足70英里,這座空軍基地是美國最大的飛行員訓練基地。

「藍山風電場」項目從宣佈伊始就飽受爭議。

首先引起人們警覺得一點是,「GH美國能源」是中國上市公司「廣匯能源」的子公司,而廣匯能源的老闆是人稱「新疆首富」的孫廣信。孫廣信有軍事背景,在退伍後開始經商,並擔任新疆自治區政協常委等職務。反對藍山風電項目的人士擔心,GH美國能源公司或與中共軍隊有關聯,他們可能會藉助這個距離美國空軍基地如此之近的風電場從事間諜活動。

德州參議員唐娜.坎貝爾(Donna Campbell)是反對「藍山風電場」項目的領導者之一。她日前接受美國之音採訪時說,該項目擬建700呎高的風力渦輪機,比正常的風力渦輪機高出2、3百呎。此外,該項目還計劃在風電場附近修建一萬呎的跑道。更可疑的是,這個風電項目所選擇的地點其實是一個「不怎麼有風的地方」。

「為甚麼?」坎貝爾參議員一再追問。

她對美國之音說:「當你深入觀察這個項目時,就會覺得它更像是特洛伊木馬。」

2020年7月,德薩斯州聯邦參議員約翰.科寧(John Cornyn)和泰德.克魯茲(Ted Cruz)以及時任德薩斯州聯邦眾議員的威爾.赫德(Will Hurd)聯名致信時任財政部長姆欽(Steven Mnuchin),對「藍山風電場」項目提出了類似擔憂。

議員們在信中說:「勞夫林空軍基地是我們的世界級空軍飛行員訓練場,其中許多人是未來的F-35和B-21飛行員。人們擔心,一個與中共有關係的項目,如此接近這些飛行員訓練的地區,可能會威脅到我們的競爭優勢和國家安全。」

中資項目對美國電網的安全隱患

美國之音稱,除了間諜隱患外,另一個主要擔憂在於基礎設施安全。「藍山風電場」在建成後將連結德州電網,這是美國三大電網之一。一旦如此,中共方面便有機會接觸到美國重要電網的技術、數據和軟硬件。有人擔心這將給中國黑客對美國電網發動網絡襲擊提供機會。

軍事和安全專家曾指出,「網絡戰」是未來戰爭的主要形式,其中就包括對對手的電網、電站、水庫、輸油管道、公共交通等關鍵基礎設施進行網絡襲擊,其後果不亞於一場傳統戰爭。近日,美國殖民管道公司(Colonial Pipeline)受到Darkside黑客組織網絡攻擊,造成美國東海岸最重要的燃油管道癱瘓,多地燃油供應連續六日吃緊。

德州參議員坎貝爾對美國之音說:「入侵我們的基礎設施將對我們的國家安全構成威脅。目前還沒有證據證明這家中國公司有意這麼做,但是這個項目會讓美國的電網處在敵對國家的影響之下。他們連接上我們的基礎設施,就能蒐集到情報,了解我們州的弱點,還會威脅到其他關鍵基礎設施。」

坎貝爾進一步強調,她的擔憂並不僅限於「GH美國能源」這樣與中共軍方有關聯的公司。在她看來,任何一家中國公司都不應該被允許涉足美國的關鍵基礎設施。

「中國共產黨有一項政策,只要是中國人持有的公司就要受到中國共產黨的管控。」她對美國之音說。

聯邦機構開綠燈,州議員們出手攔阻

負責審查外國投資對美國國家安全影響的聯邦機構——「美國外國投資委員會」(CFIUS)曾在2020年為「藍山風電場」項目亮起了綠燈。其審議結果是,只要藍山風電場確保其風機不會影響到勞夫林空軍基地的低空飛行訓練就行。

面對這樣的結果,德州議員們決定行動起來,從州一級層面上阻止這個項目。

坎貝爾提出了「孤星基礎設施保護法案」(Lone Star Infrastructure Protection Act)。該法案禁止中國、俄羅斯、伊朗、北韓等「敵對國家」的公司涉足德州的關鍵基礎設施,這其中包括不允許這些外國公司投資或參與建造德州的關鍵基礎設施,不允許他們收購當地的關鍵基礎設施企業,也不允許這些公司的項目連接上該州的關鍵基礎設施等等。

坎貝爾表示,她希望這個法案能阻止「藍山風電場」項目。

「這事關我們的國家安全,」她對美國之音說。

該法案四月份在德州參議院獲得一致通過,目前正在州眾議院接受審議。

中國公司恐很難從美國基建中分一杯羹

「藍山風電場」項目在德州遇阻正是近年來中國對美基礎設施投資所處境況的縮影。

由於兩國關係惡化,中美雙雙加築投資屏障,再加上美國對基礎設施安全的擔憂有所加劇等原因,從2017年起,中國對美國的基礎設施投資出現了斷崖式下跌,到2020年已微乎其微。與此同時,呼籲中美在基建上合作的聲音也變得越來越微弱。

康奈爾大學基礎設施政策項目主任里克.戈德斯認為,這樣的趨勢在拜登政府時期會延續下去。

他對美國之音說:「我認為最大的擔憂是,各種各樣的中國公司成為美國大型基礎設施項目的直接投資者,因為這樣他們就會對基礎設施有很大的控制權。而且現在還存在網絡安全的問題。假如一家中國投資者持有美國基礎設施的股權,他們就可能獲得操作這個基礎設施的電腦程序、硬件和軟件等等。」

戈德斯教授表示,雖然美國的基建項目在招標時希望引入儘可能多的投標者,但這並不意味著必須將中國公司囊括在內。

「我不認為必須要有中國的公司才能形成有效競爭。如果這是一個好項目,你會有足夠多的大公司參與競標,」他對美國之音說。

而將中國公司排除在美國基建之外並非難事。相比與聯邦政府,州和地方政府在這個問題上握有更大的權力。#

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