美國貿易代表辦公室(USTR)周五(4月30日)公佈知識產權的年度「特別301」報告,仍維持中國在301條款的「重點觀察」國家名單以及306條款監督名單內,敦促中方落實保護知識產權的承諾。

中國是連續17年被列入重點觀察名單。2021年除中國外,被列入重點觀察的名單還有8個國家,分別是:阿根廷、智利、印度、印度尼西亞、俄羅斯、阿拉伯、烏克蘭和委內瑞拉。

USTR表示,中國未有完全履行2020年的中美第一階段貿易協議中的保護美國知識產權的承諾。

USTR報告說,美國一直在密切關注中方在履行中美第一階段貿易協議承諾方面的進展,雖然中國在2020年修訂《專利法》、《版權法》和《刑法》,以及公佈了幾項有關知識產權的監管草案,但這些改革措施需要被有效執行,目前尚未達到對中國知識產權狀況進行全面的、根本性的改變。

報告還說,中共當局稱,知識產權與國家安全跟發展本土創新有關,加上中共法院廣泛發佈禁訴令(anti-suit injunctions)限制當事人在外國提告的案例激增,都讓外界擔心中共當局是否能公平保護外國人權利。

「(中共)司法部門必須維護中國共產黨的絕對領導,並竭力讓至關重要的發展技術的所有權歸中方所有。」報告寫道,「這些聲明和措施引起了人們對要求和壓制技術轉讓的擔憂,以及對知識產權保護和執行是否會公平地適用於在華外國人的權利的擔憂。」

報告提及,中國仍存在普遍的侵犯商標和仿冒問題。報告說,各國在2020年均報告大量來自中國產假冒的COVID-19檢測試劑盒、個人防護設備(PPE)如N-95口罩,消毒劑及洗滌劑等。

「中國的電子商務市場作為世界上最大的市場,廣泛存在的造假行為也從實體市場轉移到網絡市場,變得更加嚴重,在COVID-19大流行期間更是加速。」報告寫道。

美國新任貿易代表戴琪說:「知識產權激勵美國的創造者、製造商和發明者發明新產品和技術。保護這些權利的法律、政策和做法必須適當地平衡創造者和使用者之間的利益。」

她說:「外國市場未能充份和有效地保護這些權利,這些都損害到美國的經濟、美國創造者的活力和美國工人的生計。」#

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