剛剛結束的中共兩會通過了所謂的「十四五」規劃，試圖描繪2021年至2025年的發展藍圖，相信很少有人願意讀完這個套話連篇的冗長文件，也沒人真正關心口號式的規劃。不過，從大量官話中，卻透露了中共高層對未來5年的規劃實際並沒譜，畢竟「十三五」規劃都沒有完成多少，「十四五」可能如何，更幾乎沒人真正知道。

中共當然先號稱「十三五」規劃目標任務完成，「取得偉大歷史性成就」。實際根本不需要對照「十三五」規劃的具體目標，就知道這是謊話。「十三五」規劃在2016年制定時，中共高層應該完全沒有想到2018年的中美貿易戰，2019年的香港反送中，更想不到2020年的大瘟疫和供應鏈遷移，過去的3年中，「十三五」規劃從未根據形勢變化做出過適當調整，如何還能完成呢？

所謂的5年計劃本就是中共計劃經濟的產物，已經完全不適應中共極力想要的全球化，中共既然非要抱住全球化的大腿，若不能準確預測未來5年的外部形勢變化，無論編寫甚麼樣的5年規劃，都屬於無的放矢。即使在中國大陸，私營經濟越來越發揮著更大的作用，中共的計劃沒法真正規劃私營企業，同樣也無法預測內部的變化趨勢。中共的5年計劃早已過時，更多充滿了政治口號的意涵，或中共高層玩弄的一個政治工具而已。

「仍然處於重要戰略機遇期」嗎？

「十四五」規劃中描述的內外形勢，恰恰反映出中共高層無法預知今後的處境。規劃中稱，「當前和今後一個時期，我國發展仍然處於重要戰略機遇期」。這句話與5年前頗為類似，「十三五」規劃中稱「處於可以大有作為的重要戰略機遇期」。5年後，中共高層不得不去掉了「大有作為」，無疑內心遭遇了嚴重挫折，可見「十三五」沒能「大有作為」。

中共高層遭遇了意想不到的挫折，但為了給自己和下屬打氣，卻堅稱「仍然處於重要戰略機遇期」。在「十四五」規劃中，並未體現到底還有甚麼機遇，對外環境描述為「國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增加，中共肺炎（俗稱武漢肺炎、新冠肺炎）疫情影響廣泛深遠，世界經濟陷入低迷期，經濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經濟政治格局複雜多變，世界進入動盪變革期」。從這些話語中，實在看不到任何機遇，而且並未直接提及供應鏈從中國遷走、中共遭遇國際孤立，更沒敢預測中美關係的未來走向。

正因為外部已經看不到機遇，中共高層才被迫提出了內循環，「十四五」規劃中努力描述內部優勢稱，「制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定」。如果仔細品味當中的任何一項，同樣看不出優勢：中共的權貴制度已經成為市場經濟發展的最大障礙；中共官僚體系已經腐敗不堪；中國人應該都知道中國談不上物質雄厚；中國人口紅利消失，老齡化負擔越來越重；中國老百姓收入極其有限，大量人口仍然貧窮，難以撐起內需市場；中國政治局勢正處在大變革的前夜，中共內部爭鬥也走向極端化，中共政權已經沒法穩定，沒人知道中共還能挺多久。

內外都沒有甚麼機遇的情況下，規劃中也只能稱「保持戰略定力，辦好自己的事」，「危機中育先機」，「應對挑戰，趨利避害」。這些內容等於否定了「重要戰略機遇期」的說法，也準確勾畫出了中共高層內心的矛盾。

模糊的總體目標

「十四五」規劃中描述的總體經濟目標是「國內生產總值年均增長保持在合理區間、各年度視情提出，全員勞動生產率增長高於國內生產總值增長，國內市場更加強大，經濟結構更加優化，創新能力顯著提升，全社會研發經費投入年均增長7%以上，力爭投入強度高於『十三五』時期實際，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高，農業基礎更加穩固，城鄉區域發展協調性明顯增強，常住人口城鎮化率提高到65%，現代化經濟體系建設取得重大進展」。

5年前的「十三五」規劃目標稱，「產業邁向中高端水平，農業現代化進展明顯，工業化和信息化融合發展水平進一步提高，先進製造業和戰略性新興產業加快發展，新產業新業態不斷成長」，「重點領域和關鍵環節核心技術取得重大突破，自主創新能力全面增強，邁進創新型國家和人才強國行列」，「對外開放深度廣度不斷提高，全球配置資源能力進一步增強，進出口結構不斷優化」，「就業比較充份，收入差距縮小，中等收入人口比重上升」，「貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困」。

很顯然，「十三五」規劃的目標全部落空，只有最後一條，中共造假宣傳脫貧了。「十四五」規劃同樣沒法實現這些目標，更沒法重複，乾脆連GDP數字都不提了。「十四五」規劃的模糊目標再度否定了「重要戰略機遇期」的提法。

「科技創新」的噱頭

「十四五」規劃不敢再隨意拔高目標，還有另一個關鍵原因，就是太多科技項目陷入了「卡脖子」的窘境。原來的2025計劃已經徹底破產，中共最新又提出了2030規劃，但應該沒人相信，中共靠自主創新真能解決「卡脖子」問題。未來5年若持續面對發達國家的科技封鎖，中國只能再次被世界甩開。

中共高層不肯面對這樣的現實，不願意承認以疫謀霸失敗導致的國際孤立，更不願意承認搞壞了中美關係，因此「十四五」規劃中用了大量篇幅描述「科技創新」，註定又是竹籃子打水一場空。

規劃中還特殊強調了擴大內需市場、內循環，與中共高層一再要維護的全球化再次互相牴觸；李克強也說，「關起門來是行不通的」。但「十四五」規劃中仍然樂此不疲地大談數字經濟、區域發展戰略和城鎮化等，也聲稱進一步對外開放，這些內容估計大多只能停留在紙面上。若不能繼續引進科技，不能留住供應鏈，還一再限制私營企業，就解決不了大量失業問題，何談內需？又何談發展？

「十四五」規劃仍然是中共高層的政治遊戲，不過即使這樣的遊戲，也不敢再輕易唱高調了，中共高層此時的心態可見一斑，別說5年的預測和規劃，誰又知道2021年可能面對甚麼呢？#

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