中共在全球不斷擴張的野心,正遭到各國圍剿。今年中共「兩會」的報告中,有關涉及外交內容的用詞也在發生變化。分析認為,這顯示出中共外交方面越來越明顯的頹勢。

中共「兩會」報告對外交的評語有變

3月4日,中共全國政協會議在北京大會堂舉行,政協主席汪洋宣讀工作報告。相對過去幾年的報告,該報告涉外交的內容較少。

在外交方面的回顧,今年報告中提到,綜合運用「雲外交」和線下交流方式開展對外交往,針對美國「涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反華議案及個別政客反華謬論,通過發表聲明、組織座談和委員接受採訪等方式予以駁斥」。此外,報告中罕見沒有提及中共的「一帶一路」。

3月5日,李克強在中共全國人大會議上做了政府工作報告。報告對去年外交工作的總結用詞,與前幾年相比,用詞上越來越保守。

2019年的報告稱「中共特色大國外交取得『新成就』」。2020年的報告中,「新成就」一詞不見了,取而代之的是「中共特色大國外交『成果豐碩』」。到了今年「兩會」,連「成果」都不見了,變成了「去年中共特色大國外交『卓有成效』」。

中共外交工作表述變化(大紀元製圖)
中共外交工作表述變化(大紀元製圖)

時事評論員李林一認為,從「新成就」到「成果豐碩」再到「卓有成效」,政府報告的用詞連續三年發生變化。「卓有成效」在中共官方的語境中,實際意思是「一般般」,因為「有成效」並不見得一定會「有成果」。雖然中共一直謊話連篇,但也已變相承認,在疫情、以及被西方孤立的形勢下,中共外交方面頹勢越來越明顯。

兩會期間外交噩耗頻傳

就在「兩會」剛開始舉行之際,中共外交領域的噩耗頻傳。

美國傳統基金會(The Heritage Foundation)日前(3月4日)公佈了2021年度《經濟自由度指數》(Index of Economic Freedom)報告,香港首次被剔出評級,與澳門一同被視為中國大陸的一部份。

香港在過去26年中,除去年跌落第二位,連續25年排名第一。報告認為,香港經濟政策明顯受北京控制,過去兩年香港失去政治自由和自主,以致與其它中國城市如上海、北京無異。

3月3日,美國白宮國家安全委員會公佈了拜登政府的首個《國家安全戰略中期指導方針》。

報告指,美方將支持台灣這個主要的民主政體、關鍵的經濟與安全夥伴,這符合美國長期承諾。美國並將捍衛民主、人權與人類尊嚴,包括香港、新疆與西藏。在這些議題上,美國將致力於與理念相近國家達成共識。

這份報告的看點是美國無視中共之前的「紅線」警告,再度表態支持香港、新疆與西藏。

2月22日,中共外交部長王毅警告華府勿干涉台灣事務。同一天,中共駐美大使崔天凱稱,有關台灣、新疆和西藏的議題是美國不得碰觸的北京「紅線」。

中共外交事務最高官員楊潔篪也在2月2日警告美國,台灣、香港、西藏、新疆等議題「涉及中國主權和領土完整的問題」 是碰不得的。

3月3日,美國國務卿布林肯發表任內首場主要外交政策演講,他列出了美國外交的八大優先,其中之一是應對中共挑戰。

布林肯強調,當新疆人權被侵犯、香港民主遭踐踏時,美國也應起身捍衛自身價值,「如果我們不這麼做,中國(中共)會更加逍遙法外」。

中共「疫苗外交」受遏制

到目前為止,美國以及其盟友在「疫苗外交」上也開始遏制中共。

在3月3日政協新聞發佈會上,中共政協發言人郭衛民吹噓,截至2月底,中共已向69個國家和2個國際組織提供疫苗援助,向28個國家出口疫苗。

同日,英國《金融時報》報道引述知情人士的話透露,拜登政府正把「四方安全對話」作為其亞洲政策的核心動力,利用疫苗分發對抗中共,是美日印澳希望儘快宣佈的一系列舉措之一。

報道說,拜登政府也與四方安全對話的成員展開會談,合作擬訂一項為亞洲各國提供疫苗的計劃,還討論到因應氣候變遷以及網絡安全等議題,將合作對抗中共的影響力。

在此之前,印中雙方早展開了「疫苗外交戰」。

彭博新聞2月26日的文章,報道了印度正積極爭取在疫苗輸出戰中擊敗中共。

報道指,新德里已成功向全球運送了近680萬劑免費疫苗。文章說,印度具備生產疫苗的能力,助其抗衡中共,希望在所有發展中國家爭取更大的政治影響力。

文章說,中共仍然在向巴基斯坦、印尼、土耳其以及部份非洲和南美國家等輸出疫苗,但這大逆轉趨勢已經開始,在印度積極反擊的同時,歐美等國家的研發亦將配合將中共生產的劣貨打垮。

近年獲得中共大量投資的孟加拉,原本將由中共贈送11萬劑疫苗,但在孟加拉拒絕支付疫苗研發費用後,中共取消捐贈計劃。印度立刻接受孟加拉請求,免費贈送孟加拉200萬劑疫苗。

與各國存在衝突  中共正失去影響力

中共目前正和越來越多的國家間發生各類衝突。

近年來,中澳兩國的外交關係急遽惡化。2018年,澳洲國會通過兩項旨在遏制中共影響力的反對外國干涉法案,同年首先公開禁止華為參與澳洲5G網絡建設;2019年4月澳洲政府呼籲國際社會針對疫情源頭展開獨立調查。

除了主張調查疫情起源得罪了中共,澳洲也針對香港、南海、新疆等問題批評中共。因此中共施以報復,以經濟制裁進行威脅,發起遏制進口澳洲牛肉、葡萄酒和大麥的貿易行動。但澳洲表示不會屈服。

中日之間在釣魚台周邊海域的摩擦頻繁。中印邊境衝突、對峙消息也不斷。同時,中共與菲律賓、越南、馬來西亞等東南亞國家在南海主權問題上也存在爭端。

3月3日,美國《外交政策》(Foreign Policy)發表題為「中國(中共)正在失去影響力——這讓它變得很危險」的文章指,中共發現自己與越來越多的國家發生衝突,正失去對世界影響力。

文章列舉稱,中共的承諾不再被嚴肅看待,其宣傳沒人會聽;許多「一帶一路」的計劃暫停;基本上沒人支持其南海「九段線」主張;在北京去年控制香港後,西方國家排著隊給香港專業人士提供移民機會;許多國家都禁止了華為和中興所提供的網絡設施;印度、台灣、南韓、日本都因中共的潛在威脅而對自己的軍隊進行現代化升級。

此外,中共還與歐洲國家存在人權問題爭議,與拉美國家存在非法捕魚爭議,與非洲國家間則存在發展債務問題的爭議。

歐美譴責中共對香港民主持續攻擊

3月5日,北京提議立法,通過改變選舉香港領導人的選舉委員會,從而加強中共對香港的控制,賦予中共新權力提名立法會候選人。正如外界預測,中共將借「愛國者治港」之名,改變香港特首和立法會的產生辦法,封殺異見者透過選舉進入體制。中共改變香港的選舉制度受到國際強烈譴責。

前港督彭定康更透過「香港監察」發表聲明,斥責中共背棄了所有承諾,包括鄧小平當年代表中共作出的承諾,中共強行規定港人要成為所謂的「愛國者」並且宣誓效忠中共,全面破壞了一國兩制承諾。他狠批中共的所作所為,告訴全世界不能相信中共。

前港督彭定康於2020年3月,在英國倫敦「香港監察」活動上發言。(唐詩韻/大紀元)
前港督彭定康於2020年3月,在英國倫敦「香港監察」活動上發言。(唐詩韻/大紀元)

歐盟:中共違背《基本法》

歐盟對外事務部(EEAS)聲明表示,若通過修改香港選舉制度,將對香港的民主原則和民選代表產生深遠負面影響,指此舉與香港過往的選舉改革背道而馳,並違背《基本法》中對推動實施特首及立法會選舉普選的承諾。

歐盟呼籲北京慎重考慮任何改變香港選舉制度的決定會帶來的影響,包括破壞民主、自由及政治多元化。歐盟隨時準備採取進一步措施,應對香港政治自由與人權的進一步惡化,並指中共此舉將違背其國內和國際義務。

美強調與港人站在一起

同日,美國國務院發言人普賴斯(Ned Price)在例行新聞發佈會上譴責中國(中共)「對香港民主機構的持續攻擊」。又指這將會嚴重破壞香港的民主體制。

普賴斯又說:「全國人大常委會副委員長王晨預先說明了對香港選舉制度的一系列所謂『改革』。這些是對香港自治、香港自由與民主程序的直接攻擊,限制參與,減少民主代議,並窒息政治辯論,旨在違背香港人民的明確意願,並讓他們在自己的政府與治理中噤聲。」

「這些措施如果實施,將嚴重破壞香港民主機制,並直接違反承認香港選舉應按照普選制度的《基本法》。我們呼籲中國(中共)遵守其國際義務和承諾,並以符合香港《基本法》的方式行事。」普賴斯說。

他接著說,美國一直強調要與香港人站在一起。香港人所尋求的只不過是他們理應得到且應受保障的普世權利。

自去年7月,中共在香港強推國安法以來,已經有大量民主派人士被捕。普賴斯說,華盛頓正在努力召集盟國和夥伴,共同制止中共鎮壓香港和對新疆穆斯林虐待等中共侵犯人權行為。◇