中共全國政協、全國人大將於3月4日、5日在北京召開,那麼在疫情肆虐的情況下,中共當局將聚焦哪些重要議題,以及哪些懸疑問題。

中共每年一次兩會,一般在每年的3月初舉行。由於中共病毒(俗稱武漢病毒、新冠病毒)疫情的影響,去年的兩會被迫推遲到5月份舉行。今年的中共兩會,雖然沒有推遲,但是由於疫情原因會期縮短到一周的時間。

根據媒體及中共官方的信息,今年的中共兩會,可能將聚焦多個議題。

一,通過各類報告 GDP是否列入增長目標?

中共全國人大的一大主要議題是通過:中共政府工作報告、全國人大常委會工作報告、最高法院工作報報告、最高檢察院工作報告等。

而上述各報告中,最受關注的是中共政府工作報告,該報告將提出當年度各項工作重點。其中,最大的一個看點是是否將GDP列入經濟增長目標。

在去年的中共兩會上,中共總理李克強的《政府工作報告》中,沒有制定經濟增長目標,這是中共自1994年以來的首次。

中共全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民,中共全國政協經濟委員會副主任劉世錦分別對中共官媒稱,「GDP指標還是要看的。」但是劉世錦強調,GDP「不再作為掛帥指標」。

多家媒體猜測,中共當局或參照2020年不再設GDP指標,而使用物價、就業等指標代替。

北京天則經濟研究所副所長蔣豪對美國之音表示,「一個比較純粹的市場經濟不應再去定甚麼五年規劃和年度經濟發展目標。這顯然是政府干預市場的舉措。這完全沒有必要。市場經濟的經濟增長主要是靠企業的創新和技術革新,實際上是為每個公民提供服務。政府不應干預這個過程。對市場的干預往往是拔苗助長。」

但是香港城市大學金融及經濟學系客座教授羅家聰向美國之音表示,中國經濟事實上是不好的,但中共當局為了向外面顯示經濟是好的,充滿投資機遇,他猜測中共當局今年會設GDP增長目標,「讓外面看到它的(經濟)增長是全球冠軍。」

羅家聰說:「全世界都有所謂的『基數效應』。因為2020年的表現實在太差。2021年比起表現很差的一年,通常都會有很好的反彈。我相信(中國政府)會擺得高一點,擺到差不多接近7%,或者7%以上也有可能。」

二,通過十四五規劃

按照慣例,中共全國人大將通過「第十四個五年規劃」。

中共中央2020年10月召開的第十九屆五中全會上,討論了有關國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年目標的建議。

按照慣例,十四五規劃及2035年目標建議將在中共全國人大會議上確定。此前的五年規劃,也都是經過中共中央全會提出,然後經過被稱為「橡皮圖章」的全國人大通過。

三,兩岸關係 香港議題未列出

在香港議題上,港媒2月底便傳出中共全國人大將改革香港選舉制度的消息,以確保參選人都是中共所宣稱的「愛國者」,中共當局也頻繁強調「愛國者治港」,但是中共官媒發出的議題中,並沒有把該議題列入議程。

但是香港《明報》3月3日報道稱,港區人大代表葉國謙表示,中共港澳事務辦公室主任夏寶龍日前在深圳召開的香港座談會上,提出研究「完善香港選舉制度」,以及落實「愛國者治港」,反映出這次人大及政協「兩會」有很大機會加入有關香港選舉制度的議程。

在兩岸關係部份,有報道指,預計中共當局將提及針對台資企業和台青創業就業等相關措施。

四,養老難題

據中共民政部預測,十四五期間(2021年~2025年),全國老年人口將突破3億,整個社會將從輕度老齡化邁入中度老齡化。

2月26日,人社部國務院新聞發佈會中表示,十四五期間,中國勞動年齡人口預計會進一步減少3,500萬人,並從輕度老齡化進入重度老齡化。去年,中國共有1,035萬名新生兒,同比銳減15%。

人社部副部長游鈞稱,中共當局或將推出個人養老金製度,並逐步推進延遲法定退休年齡的方案。

近年來,大陸不少地區出現養老金收支赤字,如黑龍江生2016年的養老保險虧空200億元人民幣。#

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