香港政府在1月29日突然宣佈,為了打擊罪案,將推行手機電話卡實名制,諮詢期只有1個月。諮詢文件提到,執法部門如有法庭手令,或在迫切情況下無手令,都可要求電訊商提供資料。資訊科技界選委、數據科學家黃浩華向本報表示,政府的做法損害市民的私隱,對杜絕犯罪則作用不大。他擔心政府急於推行限制匿名權的舉措是向大陸看齊,並且將繼續推行一系列措施。

對於政府以一百多個國家都實行電話卡實名制為藉口,黃浩華表示,政府沒有講另外一方面的意見。他指,聯合國人權報告中曾提出要保障「匿名權」(right to stay anonymous),認為匿名權也是人權的一部份,很多國家也沒有實施電話卡實名制。

香港商務及經濟發展局局長邱騰華聲稱,今次做法對絕大部份人「絕對無影響」,只是為了杜絕炸彈案與電話騙案等罪行。黃浩華則指出,市民有隱匿身份的正當需求,不應該被無端剝奪。例如傳媒記者可能因為採訪對象敏感而使用「太空卡」(無用身份信息登記的SIM卡),保持隱密性。

而對於騙徒或炸彈襲擊者,如果他們使用境外電話卡犯案,或者使用虛擬電話卡(Virtual Sim)或網絡電話(VoIP)技術,都可以回避實名登記。「你禁止了太空卡,有其它途徑做他們想做的事。」黃浩華說。

他也擔心,如果政府要繼續堵塞這些匿名通訊的漏洞,下一步可能要禁止使用虛擬電話卡(Virtual Sim)或網絡電話(VoIP)技術。

在今年1月以來,香港資訊自由不斷收緊。當局先是引用「港版國安法」封鎖網站〈香港編年史〉,又收緊域名註冊規定。港府在1月29日公佈實施電話卡實名制的計劃之後,只有1個月的諮詢期,少於通常的3個月諮詢期。

黃浩華說:「越是受爭議的政策越是應該小心討論。」政府推行實名制過於急切,更加引起市民猜疑,空穴來風必有因。

「一系列政策來了,無論禁網也好,還是域名政策,在這幾個星期已經發生了。它想做的,現在馬上要一步到位,就是SIM卡的實名制。可以看出,慢慢接踵而來的有不同政策,特別是(針對)匿名性或身分保護。」黃浩華說,這一系列的措施不斷收窄網上行為,「一步一步跟緊大陸的步伐」。

在中國大陸,中共當局自2010年起即推出手機實名制,到2019年,又實施辦理電話上網需人臉識別措施。在政府記者會上,邱騰華拒絕承諾不會要求人臉識別,只是表示沒有計劃索取更多登記資料。

政府又稱,執法部門在緊急情況下可以繞過法庭,不需法庭手令也可向電訊商索取資料。黃浩華表示,在香港,頻發出現警方濫捕濫告的情況。一旦執法部門獲取資料的權力增加,檢控的成本將大大降低。@