美國當選總統拜登(Joe Biden)計劃取消價值90億美元的「基石輸油管延長項目」(Keystone XL pipeline)。這將是他的首要動作之一,或許入主白宮第一天就執行。
據美國政治新聞網站「政客」(Politico)和加拿大廣播公司(CBC)等多家媒體報道,拜登將在上任第一天撤銷加拿大TC能源公司(TC Energy,原名橫加公司)基石輸油管延長項目的跨境許可。
拜登在競選時曾誓言,如果成為總統將取消許可,作為他有關氣候變化的行動之一。
該項目由特朗普總統在2017年3月24日通過,被認為可以創造上千個工作機會、振興石油產業。管道起點在加拿大亞伯塔省的哈迪斯蒂(Hardisty),終點在美國內布拉斯加州的史帝力城(Steele City)。
周日(1月17日),亞伯塔省省長傑森‧肯尼(Jason Kenney)在推特上發表聲明,表示取消這個項目將減少就業崗位、削弱美加關係,並使美國更加依賴石油輸出國組織(OPEC)的石油進口,從而損害美國國家安全。
I am deeply concerned by reports that the incoming administration of President-elect Joe Biden may repeal the Presidential permit for the Keystone XL border crossing next week.
My full statement: pic.twitter.com/vZjun1IdMH
— Jason Kenney (@jkenney) January 18, 2021
TC能源公司表示,到2023年管道投入使用時,他們將實現淨零排放,公司還承諾到2030年只使用可再生能源,以爭取拜登的支持。
目前,項目在加拿大的施工進展順利,國際邊境通道已完成。在美國,公司已經開始在管道線路將經過的各州建設泵站,但法律上的問題使其在2020年施工進展緩慢。
加拿大駐美國大使希爾曼(Kirsten Hillman)表示,她將繼續推動一個符合兩國環境計劃的項目。她在一份聲明中說,「對於美國來說,在氣候行動上沒有比加拿大更好的夥伴了,因為我們共同致力於綠色轉型。」
基石輸油管延長項目在美審批記錄
2008年,TC能源公司向美國國務院呈交了基石輸油管延長項目許可證申請,因遭到環保人士的激烈反對而被拒。
2011年,TC能源公司改變輸油管路線後再次提交申請,被美國務院拒絕,理由是環境評估不充份,將再次申請期限推到2013年大選之後。
2014年,共和黨繞過國務院,直接由眾議院表決是否通過該項目,最後以252對161票通過該項目,送交參議院審核。
2015年,參議院通過該項目,送給國務院審核,時任總統奧巴馬拒絕簽字。奧巴馬認為項目不能降低汽車的燃料價格,且會增加排放,造成全球暖化。為此,加拿大前任總理哈珀公開批評奧巴馬政府拖延項目的實施,並表示:「不管有或沒有奧巴馬,這條管道都會建成。」
2016年,TC能源公司質疑奧巴馬否決項目的決定不符合《北美自由貿易協定》(NAFTA)的規定,提起訴訟,向奧巴馬政府索賠150億美元的賠償。
2017年1月,特朗普總統上任,簽署的第一個行政令就是給兩條輸油管開綠燈,其中包括基石輸油管延長項目。同年3月,特朗普在許可證申請上簽字,正式放行該項目。
保守人士表示支持特朗普總統快速通過該項目。傳統基金會(Heritage Foundation)的能源和環境研究員洛里斯(Nick Loris)說,通過輸油管項目將「重塑批准過程的信任和理智,避開被政治上的譁眾取寵綁架」。
按照TC能源公司網頁上的介紹,該項目能為美國創造數以千計的新工作,並為美國人提供安全、可靠的能源供應;建成後,預計該輸油管道最高每天可向美國輸油83萬桶。#
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