美國政府1月12日解密了的《美國印太戰略框架》(United States Strategic Framework for the Indo-Pacific,簡稱《印太戰略框架》)。在過去三年裏,這份戰略框架為美國於印太地區的國安戰略提供了總體指導。美國宣佈取消美台交往限制後,美國官員多地會見。

美印太戰略 圍堵中共挑戰

白宮國家安全顧問羅伯特‧奧布萊恩(Robert O'Brien)在聲明中表示,特朗普政府在任期結束前解密這份文件,藉此「向美國人民及我們的盟友和合作夥伴,傳達美國對這一重要地區的長久承諾」。

中央社報道,這個印太戰略框架的內容提到,美國把台灣視為第一島鏈的夥伴,保衛第一島鏈國家也是印太戰略的一部份。「美國應協助台灣能夠制定有效的不對稱國防戰略與能力,以確保安全、不受脅迫、具彈性且有能力按其意願與中共往來。」

印太戰略框架確立了中共是印太地區的主要威脅,並指出對美國及其盟友、夥伴來說,最大的挑戰是「自由與專制之間日益激烈的競爭」。

在中國經濟方面,重點在防止中共的產業政策與不正當貿易行為,扭曲全球市場並損害美國競爭力;建立國際共識,防止中共產業政策與不正當貿易行為正在損害全球貿易體系。

印太戰略框架指出,為阻止中共對美國與美國盟友或夥伴採取軍事行動,美國應在衝突中不讓中共在第一島鏈內有持續的海空優勢;其次,保衛第一島鏈國家,包括台灣;主導第一島鏈以外的所有領域。美國應協助盟友與夥伴增進安全實力,確保不受中共脅迫。

此外,美國也應提升反情報與執法能力,打擊中共在美的情報活動,並擴大與盟邦之間的情報共享。

在區域推廣美國價值觀以維持影響力與平衡中共方面,印太戰略框架認為美國應與南韓、台灣、蒙古、日本與其他區域民主夥伴往來。

2018年初,美國總統特朗普批准了其國家安全委員會2017年制定的印太戰略。這份文件此前被列為「機密」保密級別。報道指出,該文件於上周正式解密,比通常情況下早了30年。

取消交往限制 美台官員多地會見

美國國務院9日宣佈取消美台交往限制後,國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)11日強調,這些是經過多方面考慮後的作為。

蓬佩奧9日說:「美國政府與世界各地的非官方夥伴保持交往,台灣也不例外。我們兩個民主政體擁有個人自由、法治和尊重人類尊嚴的共同價值。今天的聲明承認,美台關係不需要也不應該受到我們永久官僚體制的自我束縛。」

據了解,美國前總統奧巴馬(Barack Obama)在其任內曾設下:台灣駐美代表處人員不得進入國務院、台方不得在雙橡園升旗,及美國政府機構內不得展示中華民國國旗等限制。

蓬佩奧11日至美國之音(VOA)總部發表演說時,美國之音台長芮裏(Robert Reilly)特別詢問蓬佩奧,有關他近日與澳洲、加拿大與英國發表聯合聲明,譴責港府大規模逮捕泛民派人士,並且解除美台交往限制,美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)也將出訪台灣,是期望達成甚麼目標。

蓬佩奧回應說,這些做法都是捍衛並維繫美國自由策略的重要一部份,他希望美國能更早就採取這些行動,這是美國事先制定的戰略的一部份,是為了在中共的挑釁面前,捍衛和保護美國的自由。他批評,在特朗普就任總統之前,美國之音很少介紹關於美國的真相,而是更多地貶損美國。

美國駐荷蘭大使霍克斯特拉(Pete Hoekstra)1月11日宣佈,在大使館正式會見了台灣駐荷蘭代表陳欣新,成為美國解除美台自我限制後,第一位在美國政府場所公開會見台灣官員的第一位美國官員。

美國國務院政軍局助卿庫布(Assistant Secretary Cooper)也於美東時間11日上午在華府與台灣駐美代表蕭美琴進行了閉門會晤,雙方並未公佈會面地點。@

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