美媒首次披露 中共援助華為750億美元

中國華為公司從默默無聞的電話交換機供應商，轉身成為全球知名的電信供應商。美媒首次披露，中共補助華為的數百億美元，是該公司擊敗對手取得不公平競爭優勢的主要原因。

《華爾街日報》12月25日報道，中共政府支持華為的各項補貼，包括補助、信用貸款、稅收減免和其它形式的財務援助，金額多達750億美元。分析師及電信業者表示，獲得龐大政府補貼的華為，以低價掠奪海外市場，價格大約比競爭對手低30%。

文章說，中共早在25年前就開始補貼華為，提供稅收減免優惠。華為能夠迅速擴展全球業務，引發外界對其與中共關係的疑慮。美國特朗普政府擔心，華為有可能答應北京的要求，提供該公司設備收集到的網絡數據。

美中經濟安全審查委員會（U.S.-China Economic and Security Review Commission）委員邁克爾・韋塞爾（Michael Wessel）告訴《華日》記者，「雖然華為仍適用商業貸款利率，但這些利率得到了國家的大力援助。」

過去20年，中共向華為提供了多種形式的信貸援助，包括來自中國最大銀行及融資供應商的長期優惠貸款。

根據《華爾街日報》的分析，中共提供華為的最大援助項目，來自貸款、信貸額度和國有銀行的其它援助，金額大約460億美元。

2008年到2018年，由於中共對技術領域的免稅規定，華為至少節省了250億美元的稅款。至於其它援助，華為獲得了16億美元的補助以及20億美元的購地折價。

《華日》報道說，據公開的官方年度報告，華為自2008年以來，總計獲得補助金額達16億美元。截至2018年的五年中，中共補助華為的金額，是世界第二大電信設備製造商芬蘭諾基亞公司所獲得的類似補貼的17倍，而第三大電信商瑞典愛立信公司（Ericsson AB）在同期間未收到任何政府補貼。

《華爾街日報》進行這項分析的方法，係運用公開可得資料、公司聲明和土地註冊文件，以及諮詢補貼分析專家，例如美國堪薩斯州威奇托州立大學（Wichita State University）教授烏沙・哈利（Usha Haley）和位於華盛頓特區的「良好工作優先」（Good Jobs First）組織等。

文章說，中共對華為的援助，有些無法量化。例如，根據北京政府及其他官員的說法，1999年，北京採取了一項不尋常的干預措施，幫助華為避開稅收欺詐指控。

1998年，總部設在深圳的華為遭到匿名指控，指其逃避地方稅。深圳市市長李子彬說，他將這起指控案上報給當年的國務院副總理吳邦國。後者最終同意組建一個審計小組，幾周內，華為被指控案銷聲匿跡。

據中共官方記錄顯示，2014年至2018年期間，華為為其在東莞的研究園區購入了十幾筆國有土地，這些土地拍賣案基本上沒有任何競爭對手。據中國房地產數據庫，華為支付的購地價格是東莞類似土地拍賣平均價格的10%到50%。《華日》分析，這些折價為華為節省了大約20億美元。

另外，中共促進科技產業政策給華為帶來莫大好處，據《華日》估計，過去十年，華為獲得的稅收減免額度（營利所得稅、增值稅及其它稅收）至少250億美元。

《華日》發現，除了補貼外，自1998年以來，中資銀行提供給華為及其客戶包括貸款、出口信貸和其它形式的融資優惠，總計約160億美元，貸款規模前所未見。

據《華日》的分析，在過去的二十年中，中國開發銀行（China Development Bank）和中國輸出入銀行（Export-Import Bank of China）為華為的客戶提供了超過300億美元的信貸額度。

世界銀行及官方數據顯示，這些中國大陸的銀行至少在華為進入海外市場的前十年中，向其在發展中國家的客戶，提供了利率僅約3%的貸款，約為2004年以來中國五年基準利率的50%。

美國輸出入銀行（U.S. Export-Import Bank）前董事長弗雷德・霍奇貝格（Fred Hochberg）說，房屋交易的買方，如果能夠提出獲得50萬美元信貸額度的證明，將成為「更強大的競標者」。

「華為精明之處是，確保在出價時提供附帶的融資條件，並因此擊敗競爭對手。」霍奇貝格說。

2009年夏天，華為向巴基斯坦推銷在其首都伊斯蘭堡建立監視系統。根據巴基斯坦的法院文件，巴基斯坦總理接受了，但伊斯蘭堡缺乏資金，而且其採購法規定，必須通過競爭性招標。

在中共的支持下，華為提出了解決方案，中國輸出入銀行同意為該項目提供1.247億美元的貸款，並免除20年期貸款的大部份期間的3%年利率。巴基斯坦最高法院的文件顯示，這個案子有一個條件，即巴基斯坦只能選擇華為。巴基斯坦政府因此決定不進行競爭性招標。＃

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