12月12日，美國亞太助理國務卿史達偉（David Stilwell）就「美中關係和歷史的教訓」為題在華府智囊「戰略與國際研究中心（CSIS）」發表演講，講述了40多年來美國如何幫助中國的歷史。
「實事求是」講述美中關係和歷史
史達偉說，「我今天的演講標題（用英文講）是『美中雙邊關係和歷史的教訓』， 翻譯成中文就是『實事求是』。」
「這個演講的目的，是釐清對彼此的錯誤信息和假設。」
「實際上，幾十年來，美國的決策者向中國伸出了友誼之手，但至今並沒有得到回報。」
「我們對中國發展的支持是有意、直接和具體的。採取了多種形式。」
「美國提供的這種國際秩序使中國和該地區其它國家能夠專注於經濟和貿易以及其它方面的增長。」
「我們提供軍事、情報援助、慷慨的技術轉讓，為貿易和投資提供了優惠，我們贊助並安排了廣泛的教育交流。現在我們仍然這樣做。」
「我們提供發展、融資、政府執政力（的協助），還有其它更多方面的幫助。」
中共敵視美國 促美國重估對華政策
「不幸的是，中共近年來越來越敵視美國，越來越敵視我們的利益和原則。」
「這也促使美國人民和現任政府重新評估這些政策。」
「正如蓬佩奧國務卿所說，我們數十年來順應並且鼓勵中國崛起，這種崛起甚至是以犧牲美國價值觀、西方民主、安全和良好共識為代價的。」
「所以，北京的敵對行為……是不合情理的。事實上，這是中共領導人的選擇。這根本不是美國官員40年前啟動美國多方位政策大力支持北京實現現代化和自由化時所想要和所期待的。」
接納中國留學生來美 展開軍事和情報合作
史達偉表示，文化大革命結束後的僅10年時間內，美國接納了10萬中國留學生到美國學習。這是科技和教育交流的一部份，「這一項目還在蓬勃發展。」
「到2015年，美國歡迎越來越多的中國學生到美國，大約27萬名學生。」
「為了記錄起見，為了澄清錯誤信息，在美國的中國大學生人數現在達到了37萬人。」
「這與指控我們關閉了渠道的說法相反。」
「1979年，鄧小平訪美時，參觀了福特汽車公司、波音公司和美國太空總署（NASA）。」
「他與美國國際開發署簽署了一項在中國進行科學合作的協議，並與白宮達成協議，在中國西北地區建立了一個聯合情報站。這導致了更深入的軍事和情報合作。」
給予中國最惠國貿易地位
史達偉說，「美國給予了中國最惠國貿易地位，將中國商品的關稅削減到給予朋友和盟國的優惠水平。」
「即使北京不符合美國法律規定所要求的政治和公民權利標準，但仍希望為中國提供這種例外……」
「正如國務卿蓬佩奧所說，我們鼓勵中國加入世界貿易組織和其它國際組織，前提是中國承諾進行市場改革，並遵守這些組織的規則。但很多時候，中共沒有遵守這些規則。」
幫助中國獲得巨額貸款
史達偉說，「1980年，卡特總統利用美國在世界銀行的地位為中國成為世界銀行的成員掃清了道路。」
在美國的幫助下，1981年中國獲得世界銀行620億美元的貸款。
1986年，美國和日本等國合作，將北京引入了亞洲開發銀行。「該銀行後來向中國提供了400億美元貸款，用於交通、能源、水、農業、金融和其它項目。」
列根總統在軍事和技術領域尤為中國提供了幫助
「卡特總統卸任後，許多美國外交政策發生了變化，但協助中國現代化進程的努力是持久的，甚至進一步加強。」
「列根政府特別在軍事和技術領域為中國提供了幫助。1981年，列根總統發佈了國家安全決策指令，從而開闢了向中國出售空中、地面、海軍和導彈（軍事）技術的道路。」
「1983年，列根政府放寬了對中國的技術出口管制。」
「解密的政策文件指出，美國正在尋求一個強大、安全和穩定的中國，它可以成為亞洲乃至世界和平的一支日益強大的力量。」
「1986年，列根政府甚至幫助中國建立了基因工程自動化、生物技術、激光、太空技術、載人航天智能機械人和超級電腦等多個研究計劃。」
即使1989年北京在天安門大屠殺 美中關係依然正常
史達偉表示，他說，即使1989年天安門大屠殺凸顯北京的殘忍和暴力，布殊總統還是決定在1989年後不從根本上重新評估美中關係。老布殊甚至繼續實施對華的諸多軍事合作計劃，比如「和平珍珠」計劃等。
「儘管布殊政府（1989年後）宣佈他已中止與中國（中共）的高層接觸，但布殊還是派遣了國家安全顧問攜信前往北京執行秘密任務，並在信件中強調了使我們的關係（美中關係）恢復正常的重要性。」
克林頓總統幫助中國加入世界貿易組織
史達偉表示，「比爾·克林頓（Bill Clinton）總統上任曾高度批評北京的人權記錄。」
「他承諾按照有關最惠國待遇的傑克遜·瓦內克修正案，在中國的貿易特權與人權之間重新建立聯繫。」
「然而，到了1984年，克林頓放棄了這種堅持，他開始支持中國給予中國永久性正常貿易關係，並支持中國加入WTO（世界貿易組織）。」
「幾十年來，我們（美國）容忍了中共的人權侵犯，沒有對此發出嚴肅抗議。」
「不幸的是，這種觀點支配著我們的思想，使我們在促使中國加入世貿組織方面發揮了不可或缺的作用，而世貿組織的加入為中國的雄心壯志提供了火箭彈，使中國成為全球市場准入國，使中國成為世界製造業和出口大國。」
史達偉認為，讓中共加入WTO是令中國迅速發展的關鍵，「沒有任何（其它）政策可以進一步加強對中國的支持。」
「與幫助中國加入世界貿易組織的許多其它事情一樣，（這是）有目的地無視中國對適當貿易慣例（的違規）和虛假承諾。」
除了技術援助 也幫助中國籌集資金
史達偉表示，「1990年代美聯儲主席格林斯潘（Alan Greenspan）1994年訪問北京時，美國對中國的友好態度顯而易見。」
「格林斯潘告訴朱鎔基：在我們擁有多年經驗的技術領域，我們願意為您的央行提供儘可能多的幫助。」
「在1990年代，美國投資銀行與中共領導人合作，創建了（中共）國有大型（電信業），例如中國移動，然後通過在紐約和倫敦等地的股票上市籌集資金。」
「與此同時，即使（中共）沒有達到基本的監管要求，美國政策允許他們籌集資金，數百億美元流入了中國國庫。」
中共無視幫助 抹黑美國民間團體
史達偉表示，「數十年來，慷慨的技術援助一直是美國（對華）政策的重點。」
「卡特總統發佈了第43號總統指令，指示聯邦機構支持中國在教育，能源，農業，太空，地球科學，商業和公共衛生方面的建設。」
「這些項目持續了幾十年，一直延續到今天。」
「卡特中心（Carter Center）於1998年與北京市民政部簽署了諒解備忘錄，以幫助實驗性的農村選舉（experimental village elections）。」
「我們記得美國律師協會花了二十多年的時間與中國法官、官員和律師合作，進行刑事司法改革，法律培訓和打擊家庭暴力。」
國際機構「幫助成千上萬的中國農民飼養牲畜」，他說，這些項目「通常會透明地從美國政府獲得資金，以配合北京的政策」。
「不幸的是，中國（中共）對外國公民社會團體變得冷酷無情，北京今天將外國非政府組織描繪成陰險的顛覆者，而不是中國發展的夥伴。」
「北京今天宣稱，我們的民間社會團體是黑手，正在損害中國。」
他說，北京甚至在2016年制定法律，企圖將外國的非政府機構驅逐出中國，北京「成功地將外國的非政府機構，從2016年的7000個，減少到今天的數百個」。
他表示，這些都不是1990年代以前的美國領導人或者布殊等繼任總統要尋求的結果。
「即使北京欺騙美國，美國對華貿易的赤字，還是飆升到4萬億美元。」
美國長期視中國為朋友
史達偉表示，因此，在美中關係正常化40多年來，「美國與中國和中國人民保持長期的友誼，我們為這一記錄而感到自豪。」
「值得一提的是，我們對中國和中國人民的樂觀與友誼可以追溯到幾個世紀之前。」
「美國傳教士於1800年代在中國建立了醫院和大學。美國外交官在1800年代後期支持開放政策。後來，他們於1909年設立了清華大學義和團獎學金。」
「在第二次世界大戰期間，美國士兵為中國而戰，犧牲了數千人的生命來支持我們的聯盟承諾，抵制擴張和侵略勢力。」
「戰後，美國幫助中國獲得聯合國常任理事國的席位，幫助獲得安全安理會的一票否決權。」
北京以惡意 回報美國的善意
史達偉說，「北京今天宣稱，美國對中國採取的新的競爭姿態，暴露了美國長期以來就想遏制中國的某種意圖。」
「與之相反的是，我們今天的態度，基於我們對中國共產黨領導人的失望，他們決定用這樣的野心和持續的惡意來回報我們的善意（的立場）。」#
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