中共當局下令所有政府部門與公立機構在三年內移除外國電腦設備和軟件，不過有分析師認為，很難以中國的軟件替換外國的軟件。

據英國《金融時報》報道，這是中共第一個為外界所知、要求中國買家選購國內科技產品的指示，它對美國限制該國和盟國使用中國科技的措施做出了回應。

中信建投證券的分析師表示，中共中央辦公廳在今年稍早下達了這項指示。儘管其文件被列為機密，但兩家網絡安全公司的員工告訴《金融時報》說，他們的政府客戶也提到了這項規定。

分析師估計說，基於這項指示，共有2,000萬至3,000萬個電腦設備需要更換為國內生產的產品，大規模的更換動作將於明年初開始。

他們補充說，這些設備的替換計劃於2020年完成30%、2021年完成50%、2022年完成20%，所以這項指示被稱為「3-5-2」政策。

依據中共在2017年施行的網絡安全法，中共政府部門與重要基礎設施的經營者都必須使用「安全和可控管的」技術，而「3-5-2」政策只是其中的一部份。

儘管中共政府部門傾向於採用聯想集團生產的電腦，但分析師認為，要以國內的軟件替換外國的軟件會很困難，因為大多數軟件開發商都是替美國公司的工作系統開發產品，例如：微軟的Windows和蘋果的macOS。

而要定義「國內生產」也有困難。即使聯想是國營企業，而且在中國組裝很多產品，但其電腦的處理器晶片（晶片）是英特爾生產的，而硬碟則來自三星電子。

《金融時報》說，在提高對自製技術依賴程度的多項行動中，中共這項新舉措只是其中一部份。正當美中兩國之間的供應鏈正在斷開之際，它可能加重人們對脫鉤的擔憂。

美國副總統彭斯（Mike Pence）曾於10月24日發表就任以來第二次對華政策演講時說：「不是美國要和中國脫鉤，而是中共要和全世界脫鉤。」#

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