前段時間,中美第一階段貿易協議呼之欲出,現在可能又陷入了僵局。雙方談判究竟卡在哪?

特朗普:不讓我滿意 那就隨它去

在19日的內閣會議上,特朗普說,「中方將不得不達成令我滿意的協議。如果他們沒有(這麼做),那就隨它去」,「我將把關稅提升得更高」。

特朗普表示,對現在與中國的關係「非常滿意」。以前中共從沒給過美國一分錢,但現在已經付出了幾十億美元,不久的將來還會更多。他指出,中國的供應鏈已經在貿易戰中受損,中國經濟正「經歷著57年來最糟糕的時期」。

談判陷僵局 中方不讓步

距離10月雙方達成「原則性協議」,已經過去了6周多,雙方談判仍然久拖不定。有消息稱,北京對簽署協議並不看好,中方正關注著特朗普彈劾案的發展,中方的策略是一邊談判,一邊等彈劾案和明年總統大選結果。

說白了,中共還是在「邊談邊打,以拖待變」。

美國前副貿易代表沃恩認為,如果談判陷入任何僵局,很可能是因為中方不願意解決美國長期關切的問題。

前不久彭博社也引述美國政府官員的消息,雙方第一階段貿易協議正進入談判的最後階段。中美正在討論「最有爭議和最複雜的問題」,所以「無法保證談判是否會再次破裂」,今年要達成第一階段有限協議的計劃「有可能脫軌」。

核心問題仍存異

雙方在「核心問題上仍存在分歧」。比如在取消加徵的關稅和中方採購美國農產品這些問題上,分歧比較明顯。

1. 關稅問題

在關稅問題上,中美雙方基本是各說各話。

中方稱,取消已經加徵的關稅,是「達成協議的重要條件」。

美方說,必須保留此前徵收的幾輪關稅,以確保北京會落實協議。只有中方切實兌現承諾、履行協議之後,才會徹底取消關稅。

美方堅持要求:達成協議必須要有執行機制。一旦中共再次違約,美國就實施關稅制裁,而中方不能報復。

2. 如何採購農產品

關於採購美國農產品的問題,雙方也是各說各話。

上個月中方表示每年向美國採購大豆等農產品,數額為400—500億美元。

由此,美方要求中方訂出每月、每季、每年採購目標,就是要個執行機制。但中方不願意對金額和時間作出承諾,不做出文件。

中方不願意這麼做,一方面,可能是大量農產品集中進入中國,市場難以消化。另一方面,要把協議訂得有彈性,以備「貿易緊張情勢再度升高時,總能停止採購」。

執行機制是懸在中共頭上的「大刀」,中共不履約,「大刀」就落下,這是長期牽制中共的有力措施。◇