美國國務院週一(11月4日)在第二屆「印太商業論壇」(Indo-Pacific Business Forum)召開之際,發布名為「自由開放印太:促進共同願景」的報告,指出美國印太政策將強化與台灣的關係,並批評中共將其專政模式輸出到其他國家。

第35屆東盟峰會(ASEAN Summit)與相關會議11月2日至4日在泰國曼谷舉行,美國國務院在週一舉行的印太商務論壇中發布「一個自由開放的印度-太平洋:促進共享願景」(A Free and Open Indo-Pacific: Advancing a Shared Vision)報告。

美國之音報道,該報告對特朗普政府自2017年11月提出的「印太戰略」,描述了美國如何與盟國、夥伴合作,以實現這個的共同願景,並多次提及美台在這一戰略下的夥伴關係、重申美國對協助強化台灣防禦能力的承諾,以及批評中共通過各種方式霸凌台灣、破壞台海兩岸現狀。

報告說,特朗普政府正在加強與印太地區理念相近的國家的夥伴關係,包括同盟國、東盟與印度等。此外,美國也和湄公河地區的國家、太平洋島國、南亞國家,以及台灣和其他夥伴共同面對新興挑戰。

報告在關於「雙邊夥伴關係」的部分指出,美國對印太地區的願景和作為,「緊密結合」(aligns closely with)了日本的「自由開放印太概念」、印度的「東進政策」、澳洲的「印太概念」、南韓的「新南方政策」,以及台灣的「新南向政策」。

報告說,美國「正在加強、深化與台灣的關係,也多次表達對北京通過軍事操演、經濟壓力、壓縮台灣國際空間及挖走台灣外交夥伴的關注,這些行動破壞數十年來造福台海兩岸的現狀。與《台灣關係法》一致,美國支持台灣具備有效嚇阻能力。」

此外,這份32頁的報告在「強化經濟繁榮」與「良善治理」等章節中都提到美台的合作與夥伴關係;在關於 「數碼經濟」的部分指出,為促進一個「開放、可共同操作、安全及可靠的互聯網」,美國敦促所有國家採取以風險為考慮的措施,「評估科技提供者,包括那些可能受到不必要的外國控制或影響的公司」,為此,美國也在與理念相近夥伴,包括澳洲、日本、南韓、紐西蘭、新加坡與台灣共同協調,以支持這個目標。

關於「良善治理」的部分,報告不僅指出美國正在與澳洲、紐西蘭、日本、台灣和其他夥伴發展關於治理的優先事項夥伴關係,更直接批評中共在國內外採取的壓迫性專政行為。

報告說,「北京不容忍異議、積極控制媒體和公民社會,並且殘酷鎮壓少數民族和宗教。北京也將這種做法通過其政治和經濟影響力輸出到其他國家,破壞了數十年來促進印太地區穩定繁榮的狀況。」

報告在有關香港的部分,也敦促北京必須遵守1984年《中英聯合聲明》的承諾,維持香港的自治與公民自由。「我們認為香港及整個印太地區的言論自由與和平集會,必須受到強而有力的保障。」

報告最後在結論中表示,推動美國投資印太地區的主要關鍵,在於這個做法受到美國國會兩黨議員的支持,通過《2018年善用促進發展投資法案》(Better Utilization of Investment Leading to Development Act)及2018年《亞洲再保證倡議法》(ARIA, Asia Reassurance Initiative Act)等立法,美國國會確認對台灣防衛及國際空間等領域的承諾,行政部門與國會將持續合作,加強對自由開放印太地區的「全政府」承諾。#