習特會後 大陸宣佈放寬外商投資7大領域

習特會後，中共30日公佈新版外資准入負面清單，除了放寬7個行業限制外，清單條目由48條減至40條；自貿試驗區外資准入負面清單條目則由45條減至37條，自7月30日開始施行。

綜合媒體報道，美國總統特朗普和中國國家主席習近平29日在20國集團（G20）大阪峰會舉行會談後，中共國家發展改革委和商務部今天公佈2019年版的「外商投資准入特別管理措施（負面清單）」和「自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）」。

新版負面清單將放寬或取消交通運輸、增值電信、基礎設施、文化等服務業領域，以及製造業、採礦業、農業領域等7大行業的限制，允許外資控股或獨資經營。

在負面清單中，外資准入負面清單條目由原有的48條減至40條，自貿區外商投資准入負面清單條目由45條減至37條。新的負面清單自7月30日開始實施。

美聯社報道說，這些市場開放措施的宣佈，正值中美貿易戰拉鋸之際，但都沒有直接回應美國對中共偷取知識產權、控制外國公司等方面的抱怨。

報道說，商業組織歡迎這些改變，但表示對外國公司目前沒有甚麼影響。它們需要看到當局對這些開放行業的具體規章後，才能了解是否能夠真正盈利。

因為上個月初，原本已達成95%協議的中美貿易談判，因中方臨時變卦而告吹。

談判破局後，特朗普總統及美國高級官員多次表示，雙方重啟談判的前提是，中方必須回到4月底已談定的協議內容，進行必要的結構改革，包括不再竊盜美國知識產權、取消強制技術轉讓，以及停止大量補貼重點行業等。

習近平28日在G20峰會上表示將進一步降低關稅水準，努力消除非關稅貿易壁壘，大幅削減進口環節制度性成本。並表示，2020年新年將實施的外商投資法律制度，引入侵權懲罰性賠償制度，提高對智慧財產權保護。此外，中國也將全面取消外資准入負面清單之外的限制，健全外資企業投訴機制。

中美2018年爆發貿易爭端後，中共當局同年底開始，在不到3個月內完成3次審議，並於今年3月的13屆全國人大二次會議通過「外商投資法」，取代「中外合資經營企業法」、「外資企業法」和「中外合作經營企業法」（外資三法），成為中國利用外資的基礎性法律。

對於這次的快速立法，外媒解讀是為了在中美貿易戰背景下向美國表達善意。儘管中共標榜對外商更加開放、更多保護，但由於這是基礎性、原則性的法律，對條款的解讀和操作可能存在爭議。#

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