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為期三天的「一帶一路」峰會結束了。在這場本年度規模最大的主場外交活動當中,習近平週六(4月27日)在圓桌峰會上表示,要讓「一帶一路」倡議對接「國際上普遍認可」的規則、標準和最佳實踐。他希望各國深入參與,並承諾讓各國都從中受益,共同發展。
北京連「拋橄欖枝」信誓旦旦
這是在本屆峰會上,習近平第二次明確表示對接國際規則和標準。前天他在演講中表示,將引入各方支持的規則標準,尊重各國法律,推動企業的建設、營運、採購和招投標等。
他還特別用了一個詞「一諾千金」,說中國人「歷來講求」這個。中共央行行長易綱也在峰會上主動承認,「一帶一路」存在「債務風險」,表示要有效管控風險,確保債務可持續。
三天當中,北京頻頻向外界「拋橄欖枝」,信誓旦旦,力圖消除國際社會的種種懷疑和指責,不過外界並不看好,認為這個「引領獨裁國家未來」的「現在絲綢之路」正在死去。
習近平今天著力強調了「做大共同利益的蛋糕」,是為各國人民「創造福祉」。他希望推動「國際合作」,「構建互聯互通夥伴關係」,鼓勵更多國家和企業「深入參與」。
媒體人:不可信 先把防火牆拆了
原《中國青年報》冰點主編李大同對所謂「互聯互通」相當反感,他認為這是中共「狼來了」的謊言,不可信。「誰在隔離?誰把中國與世界隔開了?」他對美國之音表示,互聯互通,「先把防火牆拆了」,這些東西早就騙不了人了。
這位資深媒體人對北京的「包容」說法也感到可笑,他質問「是中國國民不包容嗎?」中共當局「一天到晚把普世價值視為仇敵,把人類文明視為仇敵」,全是他們自己幹的事,現在卻說要「包容」。
不過,阿登納基金會駐華代表文策爾(Michael Winzer) 認為,習近平和易綱等人的表態,說明北京已經注意到了國際上的批評。不過他也對德國之聲表示,北京的承諾究竟能不能轉化為實際行動,還有待觀察。
擔心中共輸出「獨裁」 西方抵制
文策爾提到的國際批評,美國是最強烈的。無論是總統特朗普、副總統彭斯,還是其他美國政府官員和智囊學者,都公開批評中共的這個倡議,並商討制定對抗策略。包括給印太地區設立1億1300萬美元的基建發展項目。
北京舉辦兩屆「一帶一路」峰會,美國都是公開抵制,態度越來越明顯。2017年第一屆,特朗普僅派出了國安委亞洲事務主任博明(Matt Pottinger)參加。而今年這一屆,美國根本不賞臉,缺席了。此外日本、德國、英國、法國、印度等大國,也都沒有派出重量級領導人參加。
這些大國不參加的原因,一方面對中共抱持戒心,可能認為中共是通過這個倡議,試圖主導國際社會;另一方面這些國家對這個不透明的倡議有何實際效果,也保持負面看法。
在他們的眼中,中共就是通過「一帶一路」,輸出過剩產品和大量中國簡單勞動力,偷走了發達國家的製造業和就業機會,給貧窮國家製造「債務陷阱」。
更主要是,中共藉這個所謂的「現代絲綢之路」,對外輸出紅色意識形態,輸出獨裁統治。中共通過數字「一帶一路」,在引領著獨裁國家的未來,使專制國家更加專制,使邊緣國家走向獨裁。
所以多數大國在看清中共的目的後,對這個項目根本不感興趣,甚至堅決抵制,其中以美國為首。
面對批評 北京「變招」了
對比美國的反對態度越來越堅決,北京前後的兩次峰會承諾也有明顯不同。上一次習近平在演講中作出了重大承諾,包括拿出3800億人民幣的專項貸款,支持這個框架下的基礎建設。但是這次發言,這種具體承諾沒有了。
很明顯,面對批評,北京「變招」了。經濟學人智囊中國研究總監任韜(Tom Rafferty)認為,北京對「一帶一路」倡議採取了審慎態度,在轉移國際社會批評質疑的聲音。同時也表明,未來幾年「一帶一路」的發展可能會放緩,甚至會很慢。
大家知道,過去5年多,世界發生了巨變。中國的經濟在放緩,資本外流在加速,外匯儲備已經減少了1萬多億美元。
中共累積下的大量外匯,絕大部份是來自對美貿易順差。但是去年美國開始對中共進行了關稅懲罰,要求公平對等貿易。中美經貿關係不確定,使中國對美國的出口大大減少,也影響到了中國對其它發達國家的出口。
中共沒錢支撐 一帶一路正在消退
加州克萊蒙大學教授裴敏欣認為,日益惡化的國際收支狀況,將導致中共的外匯收入大幅下降,這就是「一帶一路」所面臨的麻煩。
另外,中共在國內也面臨著「完美風暴」——養老金成本上升,經濟增長放緩和稅收收入下降。而中共卻要捍衛人民幣,讓投資者對中國宏觀經濟保持信心,所以北京可能不得不動用外匯儲備。
內外因素堆積在一起,中共沒有錢去支撐「一帶一路」項目。裴敏欣認為,北京可能要重新評估外匯充裕時啟動的「宏大項目」,一些項目將不得不縮減,「甚至完全放棄」。
「完全放棄」,就是說這個項目死了,縮減的過程,就是死去的過程。非常不看好「一帶一路」的(美國保守派智囊企業研究所高級研究員、資深貿易和中國經濟專家)史劍道(Derek Scissors)表示,中國去年的國際收支出現了7百億美元的逆差,這很可能就是中共國有銀行、國有企業今年停止海外投資的原因之一,包括在「一帶一路」參與國家,都出現了(海外投資的)急劇下降。
史劍道指出,中共沒錢繼續投資了,「一帶一路」最重要的進展就是「它正在消退」,「好景不常了」。儘管它還是一個外交上的倡議,但是已經「風光不再,奄奄一息了」。
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