中國電訊巨頭華為日前重申公司的所有權結構，「由員工所有並經營」「沒有來自政府的資本」等，再次引發巨大爭議。華為到底歸誰所有？專家認為，華為由員工所擁有，是自欺欺人的說法，華為雖不是國企但更勝國企。

針對美國圍堵 華為再次狡辯

目前，華為已被禁止在美國銷售設備，同時美國不斷呼籲各國禁用華為等中國通訊公司的設備，表示華為會遵從中共旨意從事間諜活動、竊取資料數據，甚至危及國家安全。而華為一直否認，並展開龐大的公關攻勢。

周四（25日），華為董事會首席秘書江西生再次面對媒體做了九十多分鐘的發言，稱華為不歸中共政府的證據是，存放於深圳總部的一本藍色大書，其中10卷內容包括所有持有華為的「限制性影子股」的員工名單。

江西生說，華為公司100%由華為投資控股公司持有，其中99%由工會委員會持有，另外1%由華為創始人任正非持有。

華為的辯稱已經不是第一次。但是國際上卻鮮有人相信，質疑聲不斷。

99%股份對公司無發言權

從公開的工商登記信息中心，可以查到華為的股權結構，華為只有兩個股東：任正非擁有股權約1%，其餘99%全部為華為投資控股有限公司工會委員會（簡稱工會）持有。

江西生稱，華為為員工所有，由員工控制，所以三十年來保持獨立。「華為員工自己出資加入股權計劃，和一般持股一樣，承擔所有風險和收益。」

何為員工所有？江西生介紹，該公司允許員工持有一種「虛擬股票」的方案，即讓員工分享公司的財務成功（以及虧損），還賦予持股人選舉華為持股員工代表會成員的權利，該委員會負責選舉董事會成員。

但是《紐約時報》26日指出，這種虛擬股票在很多重要的方面不同於傳統股票。例如，沒有對公司管理的發言權、不能轉讓給他人或由非僱員擁有等。

江西生也承認，持有99%股權的工會對華為的營運沒有發言權，主要負責組織員工俱樂部的活動和其它娛樂活動。

《華爾街日報》採訪了十多名現任和前任華為僱員認為，提供這些股票是一種激勵，而不是給予投票權或所有權。

他們表示，這種機制在公司事務方面給予他們的發言權有限，所持股份雖然能獲得派息，但不能用於直接選舉董事或參與公司決策表決，因此更多是一種財務獎勵機制。

上周，著名中國法律專家、喬治華盛頓大學法學教授郭丹青（Donald C. Clarke）和越南富布賴特大學教授鮑爾丁（Christopher Balding）聯合發佈調查報告，揭露華為的所有權結構。

該報告說，華為的虛擬股票計劃「與融資或控制無關」，是「純粹的利益分配激勵機制」。員工股份所有制的說法站不住腳。

1%股份對公司有決定權

相反，根據華為的組織章程，持有1%股份的任正非才對董事會候選人和持股員工代表會候選人擁有否決權。

也就是說，身為華為行政總裁的任正非，可以否決由115人組成的持股員工代表會代表的任命。他掌管華為三十多年，負責審核董事會成員，也有權否決重大公司決定。

「任正非經營華為時並不考慮這些股東的影響，他是最終決策者，預計這種情況不會改變，無論工會是否介入。」曾參與美國眾議院對華為一項長達一年調查的前美國國會助理安迪·凱澤（Andy Keiser）告訴《華爾街日報》。

這個在2012年得出的調查報告基本上將華為排除在美國電信市場之外。凱澤將任正非描述為華為毋庸置疑的權威人物。

而華為套用了西方的「股權結構」概念，所謂公司由99%股權的員工持有，是個謊言。國際商業投資顧問張洵對美國之音表示：「說員工擁有，是自欺欺人的說法。」

中國的工會都屬於政府

江西生還說，代表華為股東99%股權的「華為投資控股有限公司工會委員會（簡稱工會）」是在深圳市級工會註冊的，但不聽命於任何政府機構。

但是上述兩位學者的調查報告說，工會決策層並非由員工決定，恰恰相反，工會的層級結構能一層層追溯到中華全國總工會，而這個組織是由中共政府控制的。

「如果華為的工會是像中國的一般工會那樣運轉，就需要向政府級別的工會機構彙報，最終是向中國共產黨彙報。」鮑爾丁告訴《華爾街日報》，「將華為稱為員工所有從根本上具有誤導性。」

中國經濟問題學者夏業良對美國之音表示，華為這個企業非常神秘，跟軍方有密切聯繫。華為每一年的利潤到底去哪了？如果說利潤99%屬於工會，是如何處置的？「或者直接上交給中華全國總工會？或者是由總工會再把利潤轉向給國庫或國家某部門？這都有可能。」

國際商業投資顧問張洵指出，華為不只是拿國家補貼的問題，「之所以能成為剛才所說的無限資源公司，就是因為它要甚麼有甚麼，這其實已遠遠超過補貼。」其不是國企勝似國企。

華為不上市的貓膩

外界更多質疑是，作為中國電信龍頭企業，華為為何不上市？

《紐約時報》說，中共政府通過各種方式對民營企業施加控制，其中一些是非官方的，從未披露過。在沒有上市公司會面臨的那種持續、獨立的審查情況下，外界只能自己決定是否相信華為的一面之詞。

華為的不上市，它的財務報表等企業內部運行的最基本數據，外界沒法了解，由此引發更多質疑，它的資金來源及走向。

《泰晤士報》日前援引沒有透露姓名的消息來源說，美國中央情報局對英國的情報部門說，華為收受了中共軍隊、中共國家安全委員會和情報網絡部門的資金。

美國發起網絡安全會議 中共未獲邀

華為此時再次拋出「不屬於政府」的說辭，正值美國呼籲盟友一同抵制華為的5G裝備大會的前夕。

下周5月2日至3日，超過30個國家將參加在捷克布拉格召開的國際網絡安全會議。捷克網絡安全機構NUKIB主管卡霍費爾（Robert Kahofer）表示，來自三十多個國家的官員，將參與上述會議。中國和俄羅斯都未受邀請。

路透社引述內部文件及消息人士的話稱，美國準備的提案，敦促各國政府和營運商，考慮5G供應商所在國的法律環境、政府支持、企業結構透明度，以及設備可依賴性。該提案也呼籲盟友優先考慮安全問題，並共同調查針對5G架構的網絡攻擊。

文件雖然未點名華為，但美國官員說，希望藉此提供其它國家需要的「知識框架」來有效地阻止中國供應商。

周三（24日），美國國家安全局高級官員喬伊斯（Rob Joyce）表示，情報共享網絡「五眼聯盟」國家，都不會在「敏感」電訊網絡使用華為技術。由美國、英國、加拿大、紐西蘭和澳洲組成的五眼聯盟正討論如何定義敏感網絡，確保國家重要基礎設施不受威脅。#

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