委內瑞拉的政治危機不僅牽動中共的神經,也引發中國民眾的極大關注。中共借給委國的數百億美元貸款是否會最終隨著馬杜羅的下台而大縮水或打水漂,是中國民眾關心的問題。
美國《國家利益》雜誌網絡版2月10日發表文章說,中共對委內瑞拉以石油為支持的貸款恐怕要隨著委內瑞拉政權的更替而大縮水。
委內瑞拉現狀 對中共一帶一路產生影響
報道說,從理論上講,委內瑞拉巨大的石油資源給中國(共)自2007年以來向委國提供的至少數百億美元貸款提供了充足支持。然而,委內瑞拉的石油並不是這些貸款的正式抵押,而是一種「生產」現金再償還貸款的手段。對那些受委內瑞拉政局影響的中共貸款方來說,石油顯示出是一種日益虛幻的貸款擔保形式。
報道還說,這一形勢正在成為「出了差錯的地緣經濟學」經典例子,並凸顯出這樣一個現實,那就是,在混亂的地方即使是撒出很多錢也往往不能買到持久的戰略影響力。相反,這種影響力充其量只是暫時「租用」,一旦發生貸款方難以控制的事件,即使這種影響力最終不會完全毀滅,也會迅速銳減。此外,這一教訓也可能對北京龐大的「一帶一路倡議」具有深刻影響。
委內瑞拉長期的石油產量下降對外部貸款的影響,因多種宏觀力量而加劇。當全球石油價格普遍較低且波動較大時,這或者迫使委內瑞拉承諾提供比預期更多的石油來為貸款服務,或者迫使貸款人給借款人提供一些寬限期,而通常貸款人是要為此付出成本的。
石油業已經陷入混亂的委內瑞拉現在又發生了嚴重政治危機。反對派領袖胡安瓜伊多(Juan Guaido)的臨時總統職位得到了美國和多個委內瑞拉附近鄰國的支持和承認,並與馬杜羅政權抗衡。
如今,中共發現自己處於一個和10年前十分不同的位置。10年前,石油支持的貸款似乎是確保中國急需的石油供應的合理和有效途徑,同時與委內瑞拉建立關係也可以讓中共悄悄地在美國後院建立一個立足點。
報道稱,委內瑞拉現在欠中國的債務約為200億美元,這對中國來說還不是一個金融挑戰。但如果馬杜羅下台,新的委內瑞拉政府要是對這些債務進行重組或打折扣,這種打擊對中共來說,將是一個痛苦的提醒,那就是,對不穩定的、缺乏法治的主權提供貸款所帶來的風險。
中共在委內瑞拉債務困境
《國家利益》認為,如果馬杜羅放棄權力,委內瑞拉的主要債權人,尤其是中共和俄羅斯的債務可能要被縮減。2月4日,委內瑞拉駐美大使卡洛斯維奇奧(Carlos Vecchio)對彭博社說,新任政府將履行「合法」的債務,但是否會履行這種「石油換貸」的協議目前尚不知。
都靈資本(Torino Capital)表示,委內瑞拉負債纍纍,其在2018年底欠外國債權人的債務估計為1,570億美元,約佔其GDP的150%。
中共是委內瑞拉最大的外國債權方之一,並且發現自己處於未來債務重組的十字線。委內瑞拉新政府可能將前政府與中共達成的石油支持貸款視為是中共對該國石油的大量剝削。
因此,中共不希望委內瑞拉更換政府。到目前為止,仍公開大力支持馬杜羅。◇
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