脫歐草案獲歐盟批准 但仍面臨多種變局

經過了曠日持久的談判後，周日（11月25日），歐盟另外27個國家一致同意了英國和歐盟的「脫歐草案」，英國首相文翠珊已寫信給英國公眾，請求民眾支持這份協議。

西班牙曾威脅要阻撓這項協議，後來英國和歐盟對其安撫後，西班牙表示了支持。

然而，歐盟同意這項協議後，英國脫歐仍前途未卜，面臨諸多不確定因素，因為英國議會仍需要投票對這些協議表決，而許多國會議員表示他們將投反對票。

下面幾個問題幫助大家理解英國當前的脫歐形勢。

英國首相是在歐盟峰會前夕發表了這封「致全國人民信」，她希望其他27個歐盟國家同意這個脫歐協議，她認為這個協議「符合英國的國家利益」。

她說自己將盡全力游說下議院投票支持這項協議，並「兌現公投的結果」。她補充說：「隨著英國脫歐問題的解決，政府才能夠專註解決經濟、醫療和建房等問題。」

周日上午，歐盟領導人討論和批准兩份關鍵文件：

一，一份闡述了脫歐後，英國和歐盟關係的政治宣言，概述英國和歐盟在貿易、安全等方面如何合作。

二，一份英國歐盟退出協議：這份585頁、具有法律約束力的文件，涵蓋了英國390億英鎊的「離婚法案」、歐盟公民權利和愛爾蘭邊界問題。

如果歐盟同意了脫歐草案，英國議會還要對此進行投票，英國首相需要說服議員支持。預計12月議會將投票。但是工黨、自由民主黨、SNP和DUP黨派、甚至很多保守黨成員都表示他們將投反對票。

如果英國議會拒絕支持這個協議，英國可能會出現政治動盪，比如一個沒有協議的「硬脫歐」、試圖重新談判或重新大選。

如果英國議會投票通過，該協議還必須回到歐洲理事會，並需要得到大多數國家（27個州中的20個）的投票支持。

這個協議還需要得到歐洲議會的批准，歐洲議會預計將於2019年初進行投票。

自1713年以來，位於西班牙南部的直布羅陀海峽是英國海外領土，擁有3萬居民。

這份脫歐協議草案暗示，英國在脫歐的「過渡期」和之後，跟歐盟所簽的條款都覆蓋直布羅陀。西班牙認為這將損害西班牙在直布羅陀的權利，因而不悅。

英國首相親自斡旋，距11月25日的脫歐峰會僅有十餘小時之際，英國和歐盟雙方同意，讓西班牙未來在直布羅陀問題有發言權，於是西班牙表示，不會在脫歐協議上刻意為難英國。

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