中國北京市11月19日首度公佈計劃,稱將在2020年底之前建成覆蓋全部常住人口的北京「個人誠信分」制度,除了獎勵守信者,也讓失信者「一處失信、處處難行」。官媒稱,誠信分數「將關係終身」。批評者認為,此舉可能大幅提高中共對中國社會的嚴格控制。

北京市政府19日發佈《進一步優化營商環境行動計劃(2018-2020年)》,宣稱要打造「四大示範工程」,以改善營商環境,其中「北京誠信示範工程」即構建社會信用系統。文件稱,未來三年北京將完善信用聯合獎懲制,建立數據、清單與措施三清單制度,以及全市統一的信用訊息平台,2020年底前完成納入全部常住人口的「個人誠信分」工程。

計劃中並未說明這套分數如何運作。不過計劃稱,這套制度的資訊可能影響未來做生意、擔任公職、旅遊、求職、創業等,可為守信者提供獎勵,也將建立黑名單,讓失信者「寸步難行」。

新華社引述北京市發改委相關負責人的說法,稱這套系統「關係終身」,且應作為全國其它地區改善個人、企業行為的「示範」。

在北京之前,浙江杭州、山東威海、湖北宜昌和內蒙古鄂爾多斯等多個城市相繼發佈消息,計劃或已推出城市個人信用積分系統。

建立社會誠信系統的構想最早源自於中共官方2014年發佈的《社會信用體系建設規劃綱要》。該文件計劃在2021年前建立「社會信用體系」,通過科技記錄金融信用、個人行為和企業不當行為等,藉此給予公民和企業獎勵或懲罰。不過,原有計劃中並未提及分數,北京市政府19日公佈的新計劃中,試圖藉著「個人誠信分」來改善全市的商業環境。

美國之音報道,上述《綱要》一經推出便成為了國際關注的焦點,外界將中國的個人信用體系跟英國作家喬治奧威爾(George Orwell)的小說《1984》聯繫起來。奧威爾的小說描述了極權國家政府對公眾無所不在的監控和操控,其中的一句名言就是「老大哥正在看著你」(Big brother is watching you),人們後來將這類監控稱為奧威爾式監控。因此不管中共官方如何冠冕堂皇的描述社會信用系統建設的積極效果,外界還是將這套系統歸作奧威爾式管治。

批評人士指出,中共官方對公眾的個人信用評分系統其實是通過人臉識別、密佈城鄉的監控鏡頭等現代科技手段實現對中國社會更加嚴厲的控制。

根據中共當局的相關政策,如果政府破壞了誠信也要承擔責任。但是外界對於政府問責的可行性有高度質疑,比如政府毀約,包括延遲還貸、拖延支付工資等等;另外政府藉助信用評分系統打壓異見人士,為自己的政府目的服務等等政治濫用行為,這些中國目前沒有一套相應的機制來防止。◇