「斯里蘭卡現在沒有總理、沒有內閣部長、沒有政府。」斯里蘭卡議長賈雅蘇瑞亞(Karu Jayasuriya)15日宣佈。目前,斯里蘭卡已陷入政治危機近3周。斯里蘭卡與中共的關係密切,北京的動作引關注。
陷政治危機
綜合媒體報道,斯里蘭卡政府目前處於真空狀態,源於三周前的10月26日,總統西里塞納(Maithripala Sirisena)將總理維克勒馬辛哈(Ranil Wickremesinghe)免職,並指責總理參與了一起針對他的謀殺策劃。
同時,西里塞納解散了國會,任命前對手總統拉賈帕克薩(Ranil Wickremesinghe)為新總理。但維克勒馬辛哈拒絕被罷免,聲稱自己在國會內仍擁有多數支持者,而總統解散國會的行為是「違憲」。
自此,政府內部陷入混亂,本周達到高潮。
11月13日,斯里蘭卡最高法院否決了總統解散議會的決定。
14日,國會恢復了工作,並投票通過了對新總理拉賈帕克薩內閣的不信任動議。這項決議標誌著國會不同意總統西里塞納指定的拉賈帕克薩進行組閣。不過,這一結果也並不意味原總理維克勒馬辛哈將重掌內閣。
15日,議長宣佈,斯里蘭卡現在沒有政府。國會上演「全武行」,揮拳動粗,還互擲物品,多名議員受傷。
16日,國會再度陷入混亂,支持新總理拉賈帕克薩的議員向議長扔書本、辣椒醬和水瓶,試圖阻撓第2次不信任表決。路透社報道,表決結果再次對拉賈帕克薩及其新任政府不利。
同時,斯里蘭卡爆發多起反政府示威集會。
四度擔任總理的維克勒馬辛哈實施經濟改革,受到西方國家歡迎,遭總統革職後,拒絕搬離官邸,稱只有國會才可將他革職。
拉賈帕克薩則以議員身份發言,呼籲國會舉行大選,結束這場政治危機。
根據該國憲法,總統西里塞納可以再提名組閣人選,交由國會討論並通過。
北京搶先祝賀引關注
就在西里塞納宣佈任命拉賈帕克薩為新總理的第二天,10月27日,《南華早報》報道,中共駐斯里蘭卡大使程學源就在科倫坡拜會了拉賈帕克薩,並帶去了「中國領導人習近平的祝賀」。
按照「半島電視台」(Al Jazeera)的說法,北京成為唯一一個承認了「拉賈帕克薩內閣」的政府。
美國之音說,北京方面顯然沒有預見到隨後的事態發展,在斯里蘭卡國會否決了拉賈帕克薩組閣之後,中共大使的表態顯得過於倉促了。
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Chinese Ambassador in Colombo meets newly appointed PM Mahinda Rajapaksa with a congratulatory message from Chinese Government pic.twitter.com/YdbeyQYrwN
— Azzam Ameen (@AzzamAmeen) 2018年10月27日
與中共走近 麻煩不斷?
中共在斯里蘭卡進行了大量投資,美國之音說,斯里蘭卡對於中共具有重要的戰略意義,被視為中共勢力進入印度洋地區的「珍珠島鏈」的重要一環。
近日造成斯里蘭卡權力真空局面的三巨頭:總統西里塞納、被他免職的「前總理」維克勒馬辛哈和他任命的「新總理」前總統拉賈帕克薩。誰跟北京走的更近?
過去數天,新舊總理的陣營都積極爭取議員支持。港媒Now新聞台報道,維克勒馬辛哈的陣營指摘北京為拉賈帕克薩提供款項協助收買議員,但中共大使館批評說是捏造。
拉賈帕克薩2005年到2015年期間出任斯里蘭卡總統,因強力鎮壓北方分裂勢力泰米爾伊拉姆猛虎解放組織(LTTE)、結束長達26年的內戰而著稱,被譽為斯里蘭卡的政治強人。
在其任期內,拉賈帕克薩大幅度拉近了與北京的關係,中國資本大舉進軍斯里蘭卡。反對派指拉賈帕克薩的政策,讓斯里蘭卡變成了一個「身陷債務泥潭的國家」。斯里蘭卡的債務總額為640億美元,政府全部財政收入的大約95%都被用於償還債務。
結果去年,斯里蘭卡把漢班托塔港租借給中國港灣工程公司長達99年。今年9月5日,超過1萬5千人上街抗議,不滿政府賣國、貪污,出賣港口給中國,在前總統拉賈帕克薩的帶領下,要求政府下台。
美國之音說,被認為「不那麼親中」的維克勒馬辛哈內閣批准了將漢班托塔港租借給中國99年,而「親中」的拉賈帕克薩曾帶領當地民眾示威遊行,抗議政府在與中方談判時的過大讓步。
「人們對拉賈帕克薩的印象太過表面,將他描述成一個簡單的『反印親中』人士,而將維克勒馬辛哈視為更親印度的領導人」,美國智囊布爾金斯學會(Brookings Institution)印度分部的研究員哈維爾(Constantino Xavier)認為,實際上,遠沒有那麼簡單。
不過,美國之音說,大多數觀察家認為,如果拉賈帕克薩重新執掌斯里蘭卡政壇,將會對北京十分有利,這從中共大使迅速祝賀的表態中可略見一斑。
中共大舉投資引廣泛質疑
分析認為,中共對斯里蘭卡的巨額投資,使其深陷債務是造成該國混亂的一個重要因素。
今年7月21日,總統西里塞納表示,中共向該國提供20億元人民幣(約合2.95億美元)的「大禮」,用於該國的項目建設,輿論大嘩。外界關注中共為何大撒錢?
紐約時報報道,西里塞納政府要調查中共資助前總統2015年的競選;BBC說,西里塞納在2015年上任總統後,曾叫停前總統與中共簽署的多個基礎設施項目;路透社說,斯里蘭卡與中共自由貿易談判陷入僵局。
目前,斯里蘭卡政壇的走向面臨著巨大的不確定性。國際社會對於其政壇亂局表現出極大的關切。歐美國家提醒斯里蘭卡,政權更替應該按照正當的民主程序。
近年來,東南亞和南亞地區的國家在發生政權更迭的過程中,對中共的大量投資存有爭議,比如,緬甸曾經叫停了密松水電站項目,馬來西亞今年也終止了數項中共投資的工程等。
美國副總統彭斯今天(17日)直接針對北京的「一帶一路」提出批評,呼籲其它國家不要因為接受中共的援助而傷害了主權。
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