美國國會下屬的USCC周三（11月14日）發佈年度報告說，中國（中共）正在緩解對北韓的制裁，並指若北韓發生緊急情況時，中共軍隊可能會佔領其領土。

據自由亞洲電台韓文網站周三（11月14日）報道，美國國會下屬的美中經濟和安全審查委員會（USCC）當天在其發表的年度報告中指出，中共為應對北韓的劇變事態，正在做各種準備。包括對流入中國的北韓難民的管理、邊境管制，以及對核武、化武等大規模殺傷性武器和常規武器的確保，以保持對朝鮮半島的地緣影響力。

報告尤其提及，在北韓發生緊急情況時，為了控制從北韓流入中國的難民，中共軍隊可能佔領部份北韓領土，把其用作緩衝地帶，在此建立臨時居所收容難民，並還可能將進入該地區的北韓軍隊全部解散。

報告建議，對於北韓發生劇變時的應對，美中兩國應該進行充份的對話。

報告還指出，隨著美朝和韓朝關係的改善，中共卻在緩解對北韓的制裁，這削弱了美國最大限度施壓北韓的戰略方針。中朝關係雖然存在著利益上的合作和戰略上深度不信任的複雜情況，但是中共認為北韓是自己國家安保利益的必需品。

報告建議美國國會，應在180天內指示財政部提交中共對北韓制裁實施現況的報告書。

另外，報告分析，中共雖然嘴裏講支持北韓無核化，但是其行動卻顯示，北韓無核化並非是中共最關注的，中共正在探求避開戰爭以及北韓的不穩定，最終達到削弱美韓同盟等地緣政治目標的可能性。

USCC是美國議會於2000年10月成立的一個超越黨派機構，每年都針對美中之間的貿易、經濟和國家安保的影響提交報告。

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