美中貿易戰沒有任何緩解跡象,美國媒體報道說,中共以國家支持為前提,推動主導未來技術的「中國製造2025」計劃,成為解決美國貿易戰最大障礙之一。
11月30日至12月初,特朗普和習近平將在布宜諾斯艾利斯舉行的20國集團峰會期間舉行會談,美方官員對特習談判取得突破的可能性並不樂觀。
貿易戰中,因美國經濟增長勢頭強勁,美方充滿信心,白宮首席經濟顧問庫德洛多次表示:「我們現在擁有經濟優勢。」
中國第三季度GDP增長處於歷史低點,但中共目前也沒有讓步跡象。彭博新聞10月28日報道,「中國製造2025」 是阻礙解決美中貿易緊張局勢的絆腳石之一。
報道說,中共官員正在玩長期遊戲。雖然它們試圖淡化「中國製造2025」計劃的重要性,並表示願意向外國公司開放市場,但中共並沒有表現出放棄該計劃的意願。
中共綠皮書透露「中國製造2025」計劃野心
「中國製造2025」計劃涵蓋從機械人到新能源汽車,以及航空航天等技術性行業,一份名為「中國製造2025主要技術路線圖」的非官方文件顯示了中共的野心。這份綠皮書細分了數十個行業,列出十大重點領域發展目標,其中包括生物技術,先進軌道交通設備、農業設備等。
綠皮書透露,在集成電路行業,中國企業到2025年全球市佔率要達到56%,滿足國內80%的需求。新能源汽車方面,到2025年滿足國內90%的需求,農業機械產業滿足國內95%的需求、移動通訊設備滿足國內80%的需求,工業機械人滿足國內70%的需求。在通用性飛機產業,中共希望到2025年全球市佔率要達到40%。
美中貿易全國委員會表示,由於中共的「中國製造2025」計劃,包括醫療設備和先進農業設備在內的外國公司,可能已經失去了部份業務。
該委員會副會長帕克( Jacob Parker)說:「中國(中共)政府可能說這些只是指導性文件,但我們認為這些目標會被確切執行,預計未來會看到更多外企被排除在中國(中共)政府部門採購流程或招標項目之外的相關報道。」
「中國製造2025」採取不正當競爭手段
美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)在提及「中國製造2025」時說,不要低估該計劃,它的確是在國家層面上與有相應產業的國家競爭。
對中共希望取代美國成為世界技術的中心,萊特希澤表示,如果是中共要在這些產業和其它國家正當競爭,那沒有問題;但通過投入3000億美元補貼、限制市場準入以及強制技術轉讓等手段,以犧牲他國利益為代價,那就另當別論。
萊特希澤在出席國會聽證時,形容該計劃就如同「我有一個名單,如果你願意的話,我把它們都買走」。
美國副總統彭斯(Mike Pence)10月4日在華盛頓智囊哈德遜研究所發表中美關係的演講,他提到「中國共產黨的中國製造2025計劃」。
彭斯表示,該計劃的目標是控制世界上90%的最先進產業,包括機械人技術、生物技術和人工智能;為了贏得21世紀經濟的制高點,北京已經指示官僚機構和中國企業「不管用甚麼方式務必」獲得美國知識產權。同時,北京現在要求許多美國企業將其商業機密交出,作為美國企業在中國開展業務的條件。
彭博新聞報道說,中共的「中國製造2025年」計劃改變了與美國的經濟關係,目前仍然是一個棘手的問題。
Covington&Burling LLP北京辦事處執行合夥人、前助理美國貿易代表斯特拉特福德(Timothy Stratford)表示,「中國製造2025」計劃明確人們真正關注甚麼。
庫德洛說:「它們(中共)是不公平交易者,是非法商人,它們盜取了我們的知識產權,」「中國(中共)對我們的任何要求都沒有予以積極回應。」
美國希望通過關稅來降低美中巨額貿易逆差,並迫使中共改變其不公平的貿易行為,包括盜竊知識產權、非關稅壁壘、普遍存在的非市場機制,以及大量政府補貼等。
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