港大提兩土地方案 期望釋放新界私地

香港大學科斯產權研究中心表示，將向政府提交兩個方案，希望可以釋放大量新界私人土地發展，包括「土地區劃整理」及「土地債券」。

中心指兩個方案均可吸引新界土地業權人士自願交出土地，供政府發展，因而減少目前政府收地時所引起的爭議。

區劃整理 共享利益

「土地區劃整理」方案基本上是一個換地制度，私人土地業權人自願向政府交出其所持土地，經過政府規劃，及發展商上繳一定比例的「發展商責任」土地後，才獲批一幅在原區重新規劃、面積較少但更優質的土地作為交換，亦須符合現有審批機制，並補足地價。

港大房地產及建設系副主任蔡鴻達表示，此方案可避免政府引用《收回土地條例》時所引起的爭議，亦可讓應新界人士共享經濟成果，不失為解決現有私人換地問題的方法。

發行土地債券 加快發展步伐

中心同時建議政府向合適新界土地持有人發行「土地債券」，債券價格會隨市場波動，並與發展權益掛勾，也可以在市場或交易平台自由轉讓。持有人也可以債券換取特區政府的其它土地，或將來開闢的包括填海的新土地。

港大房地產及建設系主任鄒廣榮指，由於債券可在公開市場轉售，具足夠的透明度及競爭性，與以前的「甲乙種換地權益書」不同之處，是前者先交地再規劃，與後者則相反，很有參考價值。◇