無任何批文 都江堰違建電站立六年未拆

古代水利工程「都江堰水壩」堪稱人類文化精華。然而，在都江堰核心區域內竟有一座違建水電站已存在6年之久，在被媒體曝光後，當地市政府曾公開宣稱此電站被拆除，但時至今日仍未拆，其背後涉及各方利益等問題，引發輿論關注。

引發爭議的聖興電站由都江堰聖興投資有限公司（下稱聖興公司）於2012年投資開建，共佔地80多畝，2014年併網發電。儘管聖興電站曾多次被要求整改拆除，《新京報》近日實地調查發現該電站至今仍未被徹底拆掉。

在世界遺產核心區修建工程需要嚴格審批，而都江堰市前政協副主席彭偉稱，「這個電站沒有任何批文。」專家稱，這個電站對都江堰世界遺產肯定是有影響的，因為在世界遺產範圍內是不允許建設任何工程的。

聖興公司的股東共4個，分別是佔股42%的都江堰寶瓶投資有限責任公司（下稱寶瓶公司），佔股30.5%的都江堰市國有資產投資經營公司（下稱國投公司），佔股7.5%的鑫隆電力有限責任公司，佔股20%的深圳市嘉兆基投資有限公司。

其中寶瓶公司為都江堰管理局下屬公司，都江堰管理局局長曾任寶瓶公司及聖興公司企業法人代表；國投公司為都江堰市政府投資平台公司；鑫隆電力的法人為劉忠。

國投公司法律顧問張國祥披露，聖興電站旁邊有個老電站叫都江電站，上述公司就用都江電站技改的名義，在另外一個地方搞了一個聖興電站，這樣就以虛假的事實騙取了審批批文。現在這個電站不僅基礎設施是虛假的，程序性也是違法的。這是典型的「借屍還魂」。

聖興電站連續多年遭舉報並被媒體曝光後，都江堰市政府官網2017年8月發佈通告稱，聖興電站將被正式拆除。該市副市長等官員到現場督導拆除，但只是將電站的圍牆拆除了，廠房和機器設備沒有動。

聖興電站位於都江堰「世遺」核心區。都江堰古水利工程是在2000年成功申報為世界文化遺產的。

曾主導都江堰申遺的鄧崇祝回憶說：「報上去的都江堰世遺範圍分為核心區、緩衝區和保護區三個區域，後來聯合國教科文組織改為核心區和保護區兩個區域，聖興電站就在聯合國改後的核心區裏。」根據2006年四川省建設廳關於《青城山?都江堰世界遺產保護規劃》的批覆，聖興電站項目不在世界遺產地內。

但後來在都江堰市政府和都江堰管理局的建議下，包括聖興電站所在地的一部份區域從核心區裏劃了出來。

據界面新聞報道，去年2月，都江堰市一名副市長受到「黨內警告處分」，這名副市長受處分的緣由，是其擔任都江堰市經濟和信息化局局長期間，以都江電站「技改」之名建「聖興電站」，簽字同意人是他。

一位要求匿名的都江堰市政界人士告訴界面新聞，國投公司之所以要入股，是當時都江堰市委書記劉俊林所做決定。劉俊林2014年10月落馬，後被判囚12年。

早在2003年4月，都江堰管理局擬在距都江堰水利工程魚嘴分水堤1,300餘米處修建高約23米、寬約1,200米的楊柳湖水庫大壩。該水庫距離世界遺產核心區350米。該項目遭到強烈反對，但是都江堰管理局仍堅持繼續上馬。

有專家分析，楊柳湖水庫大壩將使生態環境遭到嚴重破壞，魚嘴以下將枯竭，暢通無阻的岷江河流生態將變為重疊式水庫生態，自流灌溉系統也不復存在，都江堰古水利工程將名存實亡。

當年6月18日，聯合國教科文組織駐北京辦事處文化官員埃德蒙木卡拉曾就「都江堰將再建新壩」一事，向中國聯合國教科文組織全國委員會和建設部提出詢問。◇

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