美朝峰會一波三折，現在看來大概可以如期於六月十二日在新加坡舉行。五月下旬美國總統以朝方官員攻擊美國副總統為由，表示會放棄峰會。南韓總統旋即進行斡旋，與北韓領袖金正恩在邊界會面，終於說服特朗普改變主意。雙方官員隨即繼續峰會的準備工作。 從宏觀的角度看，過去數月的外交突破，基本上說明動用軍事手段的可能性相當低，南韓、中、俄強烈反對；軍事行動的風險和代價非常高昂。動武不成，就只能談判；不過雙方互信嚴重不足，談判成功的挑戰很大，恢復僵持狀態的機會不低。

美朝雙方的訴求有基本的不對稱性。美方要求北韓放棄核武與洲際導彈計劃；北韓要求美國的外交承認以及一項互不侵犯條約。後者可以隨時逆轉；最近美國取消與伊朗的核武協定就是明顯的例子。

美國要求北韓棄核的條件是完全、不可逆轉以及可以國際驗證；意思是平壤方面要恢復核武計劃必須付出高昂的代價。目前雙方似乎傾向一步到位達成全面協議，但其中的細節極為關鍵，是否需要一項中期協議也在考慮之列。

困難是雙方互信極為不足；加上特朗普、金正恩個性善變，很想出風頭，一旦風頭為對方所掩蓋，就會想搞破壞。金正恩雖然大權在握，但要作出這樣重大的政策轉變能否全面掌控形勢，消弭所有反對力量，尚難估計。

特朗普當然希望成功取得北韓的棄核，以此外交成就去面對十一月的中期選舉。倘能進而取得諾貝爾和平獎，就更加錦上添花。美國媒體則報道其外交團隊意見相左，國家安全顧問博爾頓對平壤不信任，與新任國務卿蓬佩奧立場不合，這在以後的談判過程中很容易出問題。

美朝峰會如果能雙方各自重申其立場，平壤表示願意棄核，美國表示願意保證北韓的安全，談判能繼續深入展開，可算是不錯的成績。如果能建立定期的談判機制，就更為理想。目前雙方似乎無意引進中、俄與日本參與談判，雖然朝日稍後有可能舉行峰會。

國際輿論傾向支持談判解決問題，對美朝雙方構成輿論壓力。一旦開展談判，無果而終對雙方均是挫折。南韓總統文在寅現階段取代了中國的「中間人」角色，主要是金正恩有意爭取南韓；即使美朝關係不能取得重大突破，能與南韓修好也是一項外交成就。

中國在談判過程中有被邊緣化的危機，但朝鮮半島能「無核化」也是中國樂見的成果。兩韓關係改善可能促使南韓減少對美國的依賴；北韓真正願意改革開放也會重視與中國的貿易與中國的投資。畢竟平壤過去多年也從未過份順從中國；而各項談判亦不會一帆風順。◇

------------------

🏵️《九評》20周年👉🏻 https://hk.epochtimes.com/category/專題/退黨大潮

💎成為會員 📧訂閱電子報
https://hk.epochtimes.com/subscribe

🔔下載大紀元App 接收即時新聞通知
🍎iOS：https://bit.ly/epochhkios
🤖Android：https://bit.ly/epochhkand