【書生論政】人特朗普取勝與美國民意

鄭宇碩
退休前任香港城市大學政治學講座教授及當代中國研究計劃統籌人，曾擔任中央政策組顧問。已出版的中、英文專著分別有三十多種。

從年初共和黨初選時被視為冷門人選到贏得總統選舉，特朗普的表現令人驚異。專家紛紛檢討民意調查不足之處；利用機器打固網電話自然有其缺陷。但最後兩星期特朗普後上之勢相當凌厲，從落後14-15%到選前三、四天差距收窄至3-5%顯示了爆冷的跡象。

特朗普的選民基礎反映美國中下層對建制的不滿。自2008年的金融海嘯後，廣大的中下階層收入未見增長，資產則仍有多少萎縮；富裕階層的財富則早已超越金融危機前的水平。前者須要尋找替罪羔羊，特朗普的言論正好為他們出一口氣。

就外交層面，特朗普代表著一種新孤立主義，認為美國不應該為國際社會多作承擔，美國的盟友不能經常搭美國的「順風車」，必須自身要出錢出力。在經濟放慢，國民收入停滯不前的情況下，這種心態可以預期，在西歐也同樣蔓延。

就經濟層面，保護主義情緒明顯抬頭。從墨西哥到中國，均被視為形成美國貿易赤字和失業的罪魁禍首。奧巴馬政府去年底簽署的《泛太平洋夥伴關係協議》，不但特朗普大肆抨擊，在他的壓力下，連奧巴馬的政治盟友希拉莉也表示大有保留。

從英國脫歐到特朗普贏得總統大選，以至歐洲右翼、極右翼政黨在議會選舉中取得好成績，使人擔心排外和尋找替罪羔羊政治情緒的蔓延，以及理性辯論風氣的受到打壓。一定程度上，民立制度的不足之處明顯暴露。

發達國家經濟停滯，以及經濟全球化的影響，促成貧富差距的擴大，和失業問題日趨嚴峻。經濟增長放緩，過去積累的預算赤字不斷增加。發達國家只能緊縮預算，削減福利開支，政府就財富再分配的能力下降，無法有力紓緩草根階層的困難與不滿。奧巴馬政府全力推動全民醫療保險計劃引發的爭議就是顯例。

就全球的視角，眾多全人類的危機從氣候變化的能源危機、難民問題，均要求各國政府從人類福祉出發，多作承擔，避免人類的生存陷入危機。但近年中東難民問題正促成歐洲國家右翼、極右翼政黨的抬頭。美國作為中東戰亂要負上重大責任的超級大國，每年只願意接受一萬一千名敘利亞難民。

特朗普選舉戰略令人憂慮之處，在於不負責任地宣揚「憎恨」的情緒，以滿足選民一時之快，而竟然取得成功。這樣的選舉戰略，加深了美國社會的分化與種族之間的鴻溝；特朗普選舉勝利後，一些城市出現示威活動反映了上述危機。

作為全球唯一的超級大國，奧特普政府無意對全人類的福祉多作貢獻與承擔。◇

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