特朗普政府再提印太戰略 警告中共意味足

美國國務院東亞及太平洋事務局副助理國務卿黃之瀚（Alex Wong），近日向媒體簡報了特朗普總統去年提出的「印太戰略」。該戰略要確保印度在印太地區發揮越來越重要的影響。媒體分析認為，這是向中共發出警告，遏制中共在該地區的野心。

特朗普總統去年11月訪亞之前，首次提出印太戰略，但當時沒有對該戰略作出具體解釋。

黃之瀚4月2日在華盛頓，對特朗普的「自由、開放」印太戰略作出了更多解釋。《商業內部》稱，印太戰略為美國遏制中共的區域野心鋪墊了道路。

自上任以來，特朗普總統就將亞洲問題作為其工作議程的重中之重，在將朝鮮問題提升為美國外交政策主要焦點的同時，也著力解決與中國之間的貿易問題。

黃之瀚表示，特朗普政府的第一年的計劃是引入印太戰略的概念，而特朗普政府的第二年、第三年和第四年（至少第一任期內），將會側重於制定和實施印太戰略。

黃之瀚在簡報中，特別對「自由、開放亞太政策」中的「自由」和「開放」兩個詞做了更多的解釋。

黃之瀚說，「自由」包括兩層含義。首先，「在國際層面上，我們（美國）希望印太各國免受於強制威懾，能夠以主權國家的方式各自在該地區選擇自己的道路。第二，在國家層面上，我們希望印太各國在良政、基本權益、透明度及反腐等方面，都會逐漸變得更加自由。」

《商業內幕》表示，雖然黃之瀚沒有具體說明特朗普政府將會解決甚麼強制威懾，但專家們認為，中共在該地區的影響和力量是美國需要應對的主要力量。

報道稱，中共通過在該地區實行軍事化和建造人工島嶼，並在單方面試圖稱霸國際水域。該水域每年有數萬億美元的貨物經過這裏。美國和中國的鄰國都擔心，中共通過在海上建造違反國際法的人工島嶼，試圖鎖定該地區水道。

美國、澳洲和日本的外交官曾在去年8月7日發表措辭強硬的聲明，批評中共在南海不斷填海造島、建造軍事設施、將有爭議的島礁軍事化等活動。

自由亞洲電台稱，美澳日三國之所以共同批評中共在南海的舉動，是因為擔心，中共把這些人工島嶼建成軍事基地，以控制整個南海海域。

對於「自由、開放印太戰略」中的「開放」，黃之瀚解釋說，「開放」指的就是開放印太地區的海上通道和空中通道。

「開放的海上通道是該地區的生命線。」黃之瀚說，「如果你看看世界貿易，有50%的貿易是通過印度—太平洋海上航線，特別是通過南中國海。開放印太地區海上航道和空中通道對全球來說，越來越重要。」

《商業內幕》稱，雖然這個戰略並沒有點名批評任何國家，但美國國務院已經提升了與中共就追求航行自由進行攤牌的前景。

黃之瀚指出，「開放」的第二層意義是針對該地區的基礎設施建設。印太地區需要更大的區域融合和更大的經濟增長。

《商業內幕》分析指出，這是針對中共的「一帶一路」的倡議。近年來，中共在亞洲和非洲進行大量投資基礎設施建設，實則為他們提供一些強制性或者具有掠奪性的貸款，來建造基礎設施。

黃之瀚在講話中表示，美國希望「協助該地區以正確的方式進行基礎設施建設，能夠真正推動地區融合、提高各經濟體內國民生產總值的基礎設施建設，而不是讓他們焦慮」。

黃之瀚表示，美國希望該地區實現更加開放的投資環境。幾十年來，美國一直支持更多的開放投資環境、更加透明的監管結構。本土民眾、本土創新者、本土企業可以充分利用投資環境，推動整個（印太）地區的經濟增長。

黃之瀚還解釋說，印太戰略還意味著更多的開放貿易。自由、公平和互惠貿易是美國數十年來一直支持的政策。特朗普政府也支持這一政策。

特朗普去年上任後首提開放、自由的印太戰略。將以往的「亞太」改成「印太」，不少分析認為，特朗普強調與盟友建立「印太」關係，是要把與中共有領土糾紛的印度以及印度洋地區加進來，擴大地理範圍覆蓋，加強制衡中共。

黃之瀚在這次講話中承認，提出「印太」戰略有兩大原因。第一，印度在太平洋、東亞和南亞地區起著關鍵作用。第二，美國希望印度在該地區能夠扮演越來越重要的角色，這不僅符合美國的利益，也符合該地區的利益。「印度是一個致力於實行自由與開放秩序的國家，是一個能在印太地區上演和主持自由開放秩序的國家。」

黃之瀚還強調說，美國的印太戰略要確保印度在印太地區發揮越來越重要的影響。

《商業內幕》報道稱，隨著中共在太平洋地區變得越發強勢和武斷，印度近年來加強了與美國及其盟友之間的軍事聯繫。美國甚至有過將印度加入其F-35計劃的想法，用來加強制衡中共。

報道稱，雖然黃之瀚的講話沒有提到中共，但北京已經斷定，美國已經制定計劃，阻止中共推進區域霸權。

特朗普政府在去年12月發佈新國家安全戰略報告，直接在報告中指責說，中共在南中國海的軍事化行動危害自由貿易，並威脅到其它國家的主權，破壞了地區的穩定。中共已經進行了一場旨在限制美國進入該地區的快速軍事現代化運動，為中共在那裏提供了一隻更加自由的手。中共的霸道可能會削弱印—太地區許多國家的主權。

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