2014年中共人大常委會8.31決定為政改設下篩選框架，被視為香港走向威權時代的標誌。到林鄭月娥上台後，前特首梁振英任內對法治的侵蝕，隨著重判抗爭者、DQ議員和剝奪選舉資格進一步急速惡化。香港大學法律系副教授戴耀廷指，對法治最大的衝擊來自中共的干預，從立法、執法到釋法層層控制。面對威權統治，他強調守護法治要靠港人發聲頂住。
中共接管香港20年來法治的變化，香港大學法律系副教授戴耀廷認為分為幾個階段。主權移交後一段時間，香港法治大體能維持住，除了移交兩年後人大就港人內地子女居港權問題首次釋法，當時外界認為還是個別事件，釋法未常規化。之後黃仁龍接替梁愛詩任律政司長，港人仍有信心認為人大不會再釋法。他在2005年曾對香港法治進行評估，認為仍維持在比較高的水平。
林鄭時代法治進一步惡化
而從前特首梁振英時代開始，香港法治出現不好的發展。2014年8月31日人大常委會的決定，為政改設下篩選框架。他認為從那一刻起，香港已不是半民主，而是進入半威權時代。
到林鄭月娥上台，他形容過去7個月，林鄭月娥完成了梁振英五年都做不到的事，如近期選舉主任DQ周庭參選資格、強行通過「一地兩檢」安排，「可見在半威權下，法治的理解是，當權者說『我說的法就是法』，因為它有人大釋法權，它就可以為所欲為。」
中共干預 舞弄法律
戴耀廷認為在威權政府統治下，守護法治單靠法庭已不可行，因為法庭面對人大釋法也無能為力：「如果當權者可以任意舞弄法律，然後法庭又面對來自主權層面的決定，它是無能為力的話，香港的法治處於相當脆弱的情況。完全取決於當權者如何理解法律，又沒有制衡。」
他以DQ議員資格為例，以前講「港獨」不准參選，現在提倡「民主自決」也不行，可能很快變成反對23條也不行，最終就是將整個民主派及反對力量拒諸於議會以外。
他指，對法治最大的衝擊首先來自中共的干預，尤其是近年釋法權已常態化：「有需要就釋，甚至不是釋法，如一地兩檢就是一個『決定』，但其實帶有（釋法）同樣的意義。」
從立法到釋法層層控制
第二是香港官員守護法治不力，官員只叫港人守法不要搞亂秩序，而法治觀念中更為重要的制衡權力，以及保障公民基本權利，卻從來不說，「我稱之為一個『法治論述戰』，他講他的一套『法治觀念』，這套其實也是大陸的『法治觀念』。⋯⋯（中共）控制著法律，它控制著如何立法律，說要跟著辦，不跟著辦就錯，但不會問法律本身有無問題。純粹把法律變做統治工具，甚至壓制工具。」
戴耀廷分析，中共對法律的層層控制，從立法、執法到釋法，環環相扣。
最先在立法會層面，中共已操縱香港議會，行政長官也由它控制。之後就是掌握《基本法》的釋法權，一切都可利用釋法去「包底」，強加「憲制基礎」，「總之你不夠法律（依據）的，我給足你，我替你釋法，讓你DQ。」然後到執法層面，例如律政司司長鄭若驊的僭建事件最終是否起訴，「全部它都控制住。」
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